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宝鸡高新区持续优化营商环境——
构建温度+速度政务服务新格局
    工商银行“政务驿站”为群众办理企业开办业务

  今年以来,宝鸡高新区以开展“三个年”活动为抓手,深入推进“营商环境突破年”活动,坚持突出“三办”优化服务效能,聚焦“三力”深化改革进程,持续促进政务服务“三维度”提升,高标准提升营商环境,为宝鸡高新区经济社会高质量发展提供有力保障。
  突出“三办”优化服务提效能
  总投资10亿元的国钛金属高端制造工业园项目,进展速度超乎预期,项目从拿地到开工仅用了3天时间。豪达汽车线束项目是宝鸡高新区今年新引进的21个亿元以上重点项目之一,从签约到落户发证不到24小时。
  这些项目的高速推进,得益于宝鸡高新区在全市率先实施的“拿地即开工”新措施。
  简化程序“快速办”。宝鸡高新区在全市率先出台《“拿地即开工”审批模式实施办法》,由“坐等审批”变“主动服务”,确保正式签订土地出让合同后,当天即可取得开工前全套审批手续。
  服务下沉“方便办”。宝鸡高新区建成了6个标准化镇便民服务中心、86个村便民服务站、8个社区便民服务站,镇级可直办代办事项110项,村(社区)级可直办代办事项33项,率先在工商银行、农业银行等银行建成“政务驿站”,将部分政务服务事项下沉至银行网点,全面实现“就近办、马上办、家门口办”。截至8月底,政务服务驿站累计接待群众近300人次,办理事项126件次。
  民生民事“优化办”。宝鸡高新区规范了瓶装液化石油气供应站燃气经营许可证核发程序、细化审批标准、规范行业秩序,通过“减材料、合流程”“告知承诺+容缺受理”等措施,高效开展校外培训机构审核登记、“四小”场所卫生许可证办理审批,探索试行“信用承诺、先证后核”为全区31家农药经营户完成延续换发《农药经营许可证》。
  聚焦“三力”群众办事更便捷
  “没想到提交了一次材料,当天就能完成企业迁移。”近日,宝鸡某建筑工程有限公司的张女士在宝鸡高新区政务服务中心办理完手续后感叹道。
  张女士表示,通过“一件事一次办”服务,她不用两地往返多次办理手续,比之前少交了很多重复的资料,办理周期也大大缩短。
  在“一件事一次办”集成改革上有力。为了给群众提供高效便捷服务,宝鸡高新区围绕企业和个人全生命周期,聚力推进“一件事一次办”集成改革。他们在省级“一件事”平台上开通了灵活就业、员工录用等10项“一件事”在线办理通道,重点打造企业开办、准营和简易注销三个“一件事”审批服务,编制了23个主题式企业准营“一件事”应用场景办事指南、综合申请表,为企业群众提供清晰办事指引。截至8月底,企业“一件事一次办”累计办结523件次。
  在简化市场主体审批程序上发力。他们设立了市场服务专区整合多项涉企服务,企业开办实行“受审合一、一窗通办”,简化程序取消企业名称预先核准登记,简易注销登记公示期由45天压缩至20天。
  在创新“小切口”服务改革上给力。他们在全区范围内推行了医师、护士执业注册“零材料”办理,今年已按照“零材料”办理方式办理医师、护士执业注册59人次,将辖区10个基层公立医疗机构的卫生监督员纳入政务服务“帮办代办”队伍,提供公共场所卫生许可证咨询、受理、代办、发证的“一站式”服务,推出了“政务服务+邮寄”、不见面审批、周末“延时服务”及免费帮办代办等多种服务模式,在创新“小切口”服务改革上持续加力,全面拓宽服务渠道,让企业群众办事更加便捷高效。围绕“三提升”打造品牌树形象
  群众利益无小事,政务服务暖民心。宝鸡高新区在优化营商环境工作的同时,全面提升政务服务“小窗口”“大能量”,为群众提供“延时服务”“帮办代办”审批等一系列举措,更好地为企业、群众提供规范、优质的服务。
  政务服务“速度”提升。为了提高办事效率,宝鸡高新区从减材料、减环节、压时限、优流程等方面压缩办理时限,开办实现0.5个工作日办结。截至8月底,新增经营主体1654户,同比增长8.5%。将“拿地即开工”改革在全区新建工业产业类项目中推广应用,办理时限由原来的125个工作日,大幅压减至35个工作日,减少申请资料81.1%。目前,共有9家企业通过“拿地即开工”审批模式,企业平均实现提前3个月开工建设。
  政务服务“深度”提升。宝鸡高新区行政审批服务局免费为新设企业寄送执照、刻制印章、领取税务UKEY、银行预约开户,实现企业开办“零成本”。截至目前,累计为全区9647户企业免费刻制印章47515枚,为企业节约成本580余万元。利用EMS政务专递为申请人寄送审批证照批文500余件。截至8月底,延时服务为企业和群众办理业务累计5771件次。
  政务服务“广度”提升。以15分钟步行距离为半径,布局打造“1+6+94+N”的网格化政务服务体系,即1个政务服务中心大厅、6个便民服务中心、94个便民服务站和N个政务驿站,全力打通政务服务“最后一公里”,“全生命周期跟踪、全身心下沉服务、全方位便利办事”的宝鸡高新区政务服务品牌正在形成。

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