麟游县司法局工作人员为乡村“法律明白人”发放“法律明白人”手册

　　在我市，有这么一支新时代法律服务“生力军”，他们深入街头巷尾、田间地头、工厂车间，了解社情民意、宣传法律政策、化解矛盾纠纷、提供法律援助，为“法治宝鸡”建设注入鲜活力量。他们就是“法律明白人”。
　　为深入推进法治乡村建设，努力打造共建共治共享的基层社会治理新格局，从2021年开始，我市聚焦“选、培、考、用”四个环节，挑选和培养出一支群众身边的基层法治人才队伍，切实帮助群众解决与法律相关的“急难愁盼”问题，推动全市基层治理提质增效。
　　在“选优”上严把关口
　　“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村（居）民。他们是群众身边的法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”。
　　为打造一支过硬的“法律明白人”队伍，市委普法办等5部门联合印发了实施“法律明白人”培养工程的方案，把“法律明白人”培养工程纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，明确“法律明白人”应具备的条件、推荐程序和培养目标，建立健全“法律明白人”遴选、培训、考核、清退等闭环式管理机制。并将培养工作纳入法治建设考核和“八五”普法检查评估指标体系，推动各级党委政府履行法治建设第一责任人职责，探索形成了“党委领导、政府实施、部门参与、乡镇主抓、基层自治”的宝鸡市乡村（社区）“法律明白人”培养工作模式。
　　截至目前，我市优先从村干部、网格员、党员、退伍军人、人民调解员、法律服务工作者等群体中选取“政治素质强、法律素养高、道德品质好、服务意识强”的“法律明白人”54976名。
　　在“育强”上做实文章
　　近日，千阳县司法局普法宣传员先后走进张家塬镇寺坡、双庙塬等村开展“法律明白人”培训。普法宣传员围绕《未成年人保护法》和防范电信诈骗主题，用发生在身边的典型事例以案释法，为乡村“法律明白人”上了一堂生动鲜活的普法课，并指导乡村“法律明白人”运用学到的知识去服务更多的群众。
　　据了解，这样的“法律明白人”培训在我市各个县区都举办过。为了让“法律明白人”成为基层社会治理的“多面手”，市委普法办统一编制印发教材，采取“小批量多批次不断线”和“线上+线下”相结合的方式，对“法律明白人”开展常态化培训。
　　针对“法律明白人”日常工作中遇到的困惑和难点，我市围绕婚姻家庭、民间借贷和矛盾纠纷调处化解技巧等方面设置课程，邀请法官、检察官、行政执法人员、律师、人民调解员紧扣基层生产生活实际，通过现场教学、法治观摩、以案释法等方式，全方位、多角度加强“法律明白人”在政策法规、法治实践等方面的法治素质培养。今年以来，市县两级开展培训285期，受训人员达3.8万人次。
　　在“用活”上发挥作用
　　“小区里近期发生了好几起高空抛物事件，我跟物业公司反映，半天拿不出治理方案，气得我和他们大吵了一架……”前不久，金台区西关街道纸坊头社区居民路某来到社区调委会诉苦，社区调委会“法律明白人”韩燕受理了这起因高空抛物引发的业主与物业公司之间的矛盾纠纷。在详细了解事件的原委后，韩燕组织双方当事人进行调解，并结合《民法典》中关于高空抛坠物致害责任的相关法律规定向双方释法明理。通过韩燕的多轮沟通调解，物业公司和路某握手言和，物业公司也在韩燕的建议下，通过悬挂条幅的形式，向居民宣传高空抛物的危害，居民纷纷响应，在横幅上签名表示支持，小区高空抛物现象得到有效抑制，一场矛盾纠纷得以圆满化解。
　　韩燕告诉记者，被选为“法律明白人”后，她通过参加培训和自学，掌握了很多法律知识，这让她调解起群众间的矛盾纠纷更加得心应手，一件件矛盾化解在社区，让社区更加安定和谐。
　　为充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟优势，让他们以乡亲、朋友的身份，用群众听得懂的语言，解决群众日常生产生活中的小矛盾、小纠纷，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，我市依托“法治宣传月”“科技三下乡”“农民丰收节”等，组建以“法律明白人”为主体的文艺宣传队，编排快板、小品、非遗秦腔、歌曲等节目，到街头巷尾、田间地头开展法治文艺巡演。积极推动“法律明白人”投身法律服务工作，帮助群众随时随地学法、问法、预约公共法律服务，有效打通了法律服务“最后一公里”。今年以来，全市“法律明白人”参与化解调解矛盾纠纷628件，开展法治文艺演出200余场。