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以更优营商环境护航高质量发展
本报记者李依涵
  项目建设“千帆竞”,经济发展“势如虹”。宝鸡良好的营商环境,为高质量发展提供了优质保障,营造出创业、兴业的浓厚氛围。今年上半年,省市重点项目投资率、完成率宝鸡均居全省第一,全市新增经营主体2.1万户,同比增长10.9%。
  今年以来,全市各级各部门认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,按照省、市“三个年”活动要求,一体化推进“放管服”改革,进一步减环节、减材料、减时限、减费用,努力打造效率最高、成本最低、服务最优的国际一流营商环境。
  当前,我市企业开办时间已经压缩至1个工作日以内,最快仅需半个工作日;96%以上的政务服务事项可网上办结;营商环境评价连续四年位居全省前列。
  紧盯问题改革步子快一拍
  “我前天才申请的营业执照,没想到今天就拿到了,太快了太方便了!”近日,在市政务中心服务大厅,个体户吕梅说:“以前办营业执照要跑税务、银行等多个部门,很麻烦、很累,现在很短的时间就办好了。”
  吕梅所说的“太方便了”,得益于我市实施的“一件事一次办”,指的是新开办企业不用再提交纸质材料,可直接在网上提交材料、审核、办结,真正实现了数据“多跑路”,群众少跑腿。
  经营药品企业的王泉林,对政务服务事项越来越“好办”也有切身体会。今年7月,王泉林在办理《医疗器械经营许可证》等多个证件时发现,我市将“一件事一次办”与“一业一证”进行融合,《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》等可整合成一张《行业综合许可证》,药品经营企业“跑一次、持一证”就可开业经营。“以前办一个证要30天,现在不到10天证就到手了。”他说。
  今年,围绕“如何进一步提高标准,让政务服务更精准、更高效,让群众办事更方便、更满意”这一目标,我市强力推进“一件事一次办”集成改革,成立专项工作领导小组,实施宝鸡政务服务平台提档升级,持续推进业务整合和流程再造,推动“一件事”跨系统、跨部门、跨地域业务并联实施。目前,全市政务服务事项网上可办率达到96%以上,“一件事”等政务服务事项平均“减时间”72%,材料精简率达33%。(下转第二版)  (上接第一版)
  如今,扶残助困、灵活就业、军人退役等14个事项,在全省率先完成“线上点亮”工作,群众办事不再“到处找、满城跑”。同时,“一件事一次办”还向基层延伸,建成覆盖全市13个县区、116个镇(街)、1348个村(社区)的便民服务站点体系,“15分钟利民服务圈”初见成效。
  对照需求助企纾困再提速
  好的营商环境就像灿烂的阳光、洁净的水源和新鲜的空气,滋养着经营主体。
  过去,宝鸡千源模具有限公司的厂房只有500平方米,制约了企业发展壮大。我市相关部门得知此事后,主动对接协调,帮助企业搬迁至金河工业园区。“搬进面积2000平方米的新厂房,我们立刻上设备、扩产能,4个月就完成了600万元产值。”公司总经理王忠强说。
  今年以来,我市认真落实“三个年”活动部署,紧紧围绕优化营商环境重点任务,自觉从企业角度、群众需求想问题、办事情、定政策,找准影响营商环境的堵点、痛点、难点问题,设身处地帮助一批又一批企业步入发展快车道。
  宝鸡豪达豪润汽车配件有限公司在落地宝鸡高新区的过程中,就享受到了“保姆式”服务。该公司第一天与我市签约,第二天便拿到了企业开办和项目施工所需的所有材料,有关部门还帮助招收近200名员工,短短4个月就顺利开工生产。
  国钛金属高端制造工业园项目在建设过程中,因为有了“拿地即开工”政策的支持,办理手续的流程比以往缩短近3个月,今年8月已开始试生产。
  今年以来,我市加快推进工程建设项目审批制度改革,建成纵向覆盖市县、横向闭合链条的工程建设项目审批管理平台,实现与22个专网系统互联互通。出台的工程建设项目实行容缺受理+告知承诺制度,通过容缺后补、绿色通道、预约办理、视频踏勘等方式,为工程项目审批提供便利服务。
  瞄准突破服务效能再提升
  近年来,我市多个县区创建了自己的政务服务品牌,渭滨区“渭您服务”、金台区“金心办”、陈仓区“陈信办”、岐山县“岐心办”、扶风县“扶务员”、凤县“心凤献”等,有力助推了政务服务工作提档升级,提升了营商环境的吸引力和影响力。
  金台区在打造“金心办”品牌时,设立助企纾困座谈日,确保企业反映事项答复不超过5天、解决时间不超过1个月。今年已经解决了近200件急、难、愁、盼事项。
  优化提升营商环境,关键在于职能转变。我市在全省率先推行职转办、营商办、审改办“三办合一”模式,优化整合资源,打破体制制约,形成了统一协调、上下联动的工作体系。《宝鸡市优化营商环境三年行动计划》提出,每年出台100项重点工作举措,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,到2023年底,全市营商环境进入全国第一方阵。
  全市各县区各部门拒做“旁观者”,争当改革创新“先行者”,主动融入优化提升营商环境工作当中。
  市教育局在全省率先实施义务教育招生“一网通办”,通过打通户籍、不动产、社保等大数据端口,推动主城区实现线上填报信息、“零证明”入学等功能。
  市司法局成立公益律师服务团,与派出所建立“公益律师法律服务超市”,提供“一对一”法律服务,让10万余群众受益,助力重点项目建设。
  市农业农村局组建12个产业技术服务队,进驻涉农企业开展技术指导、产业帮扶、解决难题;千阳县开展“无感续证”服务,对食品经营许可证延续等32项事项,实施全程“零申请、零材料、零跑动、零等候”办理,形成了利企便民服务新模式……
  环境优了、口碑好了、项目多了,高质量发展的后劲就更足了。宝鸡正成为一片投资兴业的沃土。而在宝鸡人的脑海里,优化营商环境只有进行时,没有完成时,全市将持续打造服务保障“新高地”,擦亮营商环境“金名片”,栽好“梧桐树”、筑好“温暖巢”,奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章。

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