云间慢城太白

    太白县“四优”模范机关创建“擂台赛”

    眉太高速公路5标段施工现场


　　本报记者杨曙斌
　　在西秦大地上，有一片广袤静谧的净土，千百年来，它在秦岭母亲的怀抱中如女儿一般圣洁美丽，又如西部大地上的明珠一般熠熠生辉。它就是近年来广受关注的全国生态文明建设示范县、中国最美县域——太白县。
　　来到太白县，这里的秀美山川一定会让您目不暇接，您一定会为这里湛蓝的天空驻足仰望，一定会被这里的清新空气所陶醉，也一定会被这里淳朴的民风民俗所感动！近年来，太白县认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将生态环境保护放在首位，因地制宜走出了一条生态立县、特色富民的高质量发展之路。
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是太白县推进转型突破发展的关键年。今年以来，太白县将开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动作为提振发展动能的有力抓手，大力贯彻绿色发展理念，聚力全域旅游、乡村振兴、生态文明等重点工作，一幅千帆竞发、百舸争流的壮阔画卷正在徐徐展开。
　　特色突出项目建设培植绿色根基
　　高质量项目建设是促进县域经济发展的“硬支撑”和“动力源”。对于太白县而言，绿水青山就是最雄厚的“底牌”。
　　太白县位于秦岭腹地，群山环抱，县城海拔达1543米，是全省最高的县城。如今，在这片高原之上，随着一座座桥墩的矗立、一条条隧道的掘进，这里的神秘面纱慢慢被揭开，眉太高速公路的修建，犹如一条观光长廊镶嵌在这片原生态绿色山林。
　　连日来，在太白县桃川镇杜家庄村的眉太高速公路5标段施工现场，焊花四溅、机械轰鸣，工人连续奋战,公路护坡施工和桥梁建设按照预定任务稳步推进，一旁的衙岭隧道建设日夜不停歇。自项目启动以来，太白县狠抓落实，高效完成了房屋拆迁、红线交地、杆线迁改等环境保障工作，确保了重点项目建设顺利推进。
　　今年春节刚过，太白县就举行了一季度59个重点项目集中开工仪式，掀起了年度项目建设热潮。同时，制定印发2023年全县高质量项目计划和2023年县级领导包抓重点项目建设责任清单。县上成立了重点工作推进领导小组，组建12个专班，实行“一周一分析、半月一调度、一月一报告”工作机制，确保重点项目建设快速推进。县发改、行政审批等部门建立项目前期推进联络机制，为项目排忧解难。各镇、各部门迅速行动，对年度承担的重点项目列出时间表、画出路线图，在全县掀起大抓项目的浓厚氛围。
　　位于太白河镇兴隆村的冷水鱼产业园项目，已建成冷水鱼种苗繁育基地一处，鱼池110座，养殖鳟鱼、鲟鱼等150万尾，并实现种苗自繁自育。
　　今年开工建设的太白县高品质果蔬仓储加工项目进展迅速，目前已完成5000平方米标准化厂房主体以及顶板施工，正在进行地面硬化和办公楼基础建设，现场一片繁忙建设景象。
　　2023年，太白县承担市级重点续新建项目36个，总投资100.7亿元。截至目前，已开复工项目33个，26个新项目投资完成率78.72%。同时，谋划实施市县级重点项目195个，项目数量、投资额度创历年新高。其中，有提升绿色发展的太白高山蔬菜全产业链项目，有壮大特色产业的太白高山果蔬加工园区、贝母生产基地、中药饮片加工厂等项目，有做活乡村旅游的鹦鸽森林康养与文化体验、王家堎三国驿站民宿改造项目等。
　　这些项目的实施，既突出了投资拉动、基础先行，又体现了产业支撑、民生改善，将成为太白加速追赶超越、推进绿色崛起的强大力量。
　　服务先行多管齐下优化营商环境
　　“没想到，我早上才来办理，下午就把纸质营业执照拿到手了。”近日，在太白县城开办宾馆的王女士高兴地说，多亏县行政审批服务局的“高频事项就近办”服务举措，让她省了不少事。
　　今年以来，太白县行政审批服务局制定出台了《营商环境突破年工作要点任务》《2023年全面深化改革工作任务的通知》《营商环境领域问题专项治理工作实施方案》等工作举措，第一时间推进落实，用行动为企业和群众服务——
　　优化流程压缩审批时限。将政府投资项目建议书审批由原来的5个工作日压缩为当场办结，项目可行性研究报告、初步设计审批由原来的20个工作日压缩至1个工作日。
　　靠前对接推行跟踪服务，加速项目立项审批。紧盯今年全县实施的重点项目及统筹整合使用财政涉农资金项目，成立三个重点项目保障工作组，下沉7个镇，向项目实施单位提供“送政策上门”“现场办公”，实行一对一重点导办服务，仅上半年就完成435个项目的立项审批。
　　加快经营主体准入审批速度。在企业开办全流程推行“一窗受理、一日办结”，实现“一表填报”，企业开办、企业简易注销全部压缩至1个工作日内完成。还有新登记经营主体“网上办照”“微信办照”，进一步压缩企业登记办理时间。
　　推广“延时服务”。推出“随时办”“周末不打烊”延时政务服务，实行周内24小时随时接受咨询。周内通过电话、微信预约等方式办理业务；周末通过预约办理、网上办理、现场办理等方式，切实解决企业和群众办事“工作时间没空办，休息时间没处办”的问题。
　　如今，凭借绿色魅力，太白旅游业迎来蓬勃发展态势，一房难求在旅游旺季已成常态，全县第三产业迎来良好发展前景。民宿、餐饮、文艺表演等产业颇受投资人青睐。为此，太白县行政审批服务局创新开通“证照联办”业务，将14项贴近群众的服务事项由原来的串联审批变为并联审批，不仅速度快，而且实现了一件事一次办。今年前7个月，已为餐馆办理证照156件，住宿业办理证照123件。
　　由于太白县镇村分散，该局还将37项涉及民生的政务服务事项委托下放到全县7个镇的便民服务中心。今年以来镇级共办理委托事项8400多件，让群众小事不出村、大事不出镇。
　　多种举措换来了可喜的变化！今年以来，全县经营主体新增183户，与去年同期相比增长47.6%。
　　与此同时，为优化营商环境，太白县各镇、各部门步调一致，声音铿锵，举措有力。
　　近日，宝鸡市生态环境局太白分局公开郑重承诺，建设项目环境影响报告表审批办结时间从法定30日压缩至15日（不含公示、公告等特殊环节）；县公安局积极落实零门槛、无限制落户政策，推行户籍业务“一次办”，全面推行开具户籍类证明和5类户口迁移事项“跨省通办”。鹦鸽镇进一步优化流程、压缩时限，能精简的审批事项一律精简；黄柏塬镇严格执行“首问负责制”，一次性告知办事流程及时限，建立“好差评”制度。
　　今年4月底，总投资1.2亿元的靖口镇石沟村林麝养殖招商项目合同顺利签订，陕西香河麝业发展有限公司负责人说：“我要为太白县的营商环境工作点赞!”
　　凝心聚力作风能力提升效果凸显
　　“来这里游玩不仅风景迷人，没想到停车还免费，这在其他地方可是稀罕事。”8月15日，汉中市民宋先生驾车来到太白县城北大街，看到县教育体育局门口张贴着“免费停车”的字样，他高兴地竖起大拇指点赞。
　　今年入夏以来，太白县已接待外地游客25万人次。为应对客流高峰，太白县动员城区26家机关事业单位，免费开放停车位556个，为打造全域旅游景区增添了一道靓丽的人文风景。这也是各部门转变工作作风、提升工作效能的真实写照。
　　在“三个年”活动中，太白县针对干部作风能力提升，印发《太白县干部作风能力提升年实施方案》等文件后，对10个方面33项重点任务进行了分解，各镇、各部门心往一处想、劲往一处使，确保任务落实到位；全县党员干部掀起学习党的二十大精神热潮，县级领导干部以“争做四个表率”活动带头转作风、提效能，全县干部作风能力提升“擂台赛”如火如荼开展。
　　同时，全面推行主要领导现场亲自看、重要数据亲自算、重要材料亲自写，副职领导主动思考提建议、主动担当破难题、主动沟通讲协作、主动作为出成效，全体干部提升政治能力、决策能力、实干能力、创新能力、协作能力的“三亲自四主动五提升”专项行动，推动干部转作风、立新风、提能力，在全县营造团结干事、奋力作为的良好环境。
　　“文旅局长带头跳起‘高原红’，有看头！”连日来，每到傍晚时分，在太白县城东南北三条大街上跳起锅庄舞的视频屡屡刷屏，成为这座避暑胜地的靓丽风景。“旅游是我们县的支柱产业，所以我要加入舞蹈队，为家乡鼓掌喝彩。”县文旅局干部王苗说。太白县的旅游避暑季主题活动已举办14年，今年更是围绕沉浸式演出、互动式集体舞、国粹这三项主题活动在全县掀起一波又一波的高潮。
　　人气爆表的背后，折射出太白文旅人的付出和努力。来到县文旅局机关走廊，创建四优模范机关、培育五有干部、争当五个先锋的标语异常显眼。在干部作风能力提升年活动中，该局不仅谋划推出了秦岭石文化博物馆项目，精心打造的长征文化公园项目还争取到省财政500万元专项资金支持。
　　全境森林覆盖率达到93.36%的太白县，拥有380万亩林地，人均达100亩。这既是绿色资源，也是大自然给予的福利。今年以来，围绕绿色产业增产增效，林业系统干部争先为群众谋福利的举措接连不断：成立林麝产业发展工作专班，制定产业发展三年行动计划，助力村集体经济发展壮大；为全县各镇所有农户购买野猪损害保险，切实保护群众利益；深入开展核桃林改造，做大做强五味子产业，实施两千亩的干杂果提质增效项目……为深入发展林下经济，县林业局今年成立了7个工作专班跟进服务，局系统开展“学、比、增”活动，本着保护优先做大特色文章这一中心，以林中采、林下养、林中游为突破点，切实为群众办实事谋福利，全县林下经济发展已驶入快车道。
　　“三亲自四主动五提升”专项行动开展以来，全县会议、活动次数合理减少，1500余名干部主动申请参与项目建设、乡村振兴、环境卫生整治等工作，已为群众解决“急难愁盼”问题279件,担当作为的精气神充分彰显。太白县委书记、干部作风能力提升年活动领导小组组长刘俊霞表示：“下一步，将持续推进专项行动，持之以恒纠作风顽疾，补能力短板，不仅以乡村振兴、旅游产业等重点工作的高效推动检验干部作风能力提升成果，更为高质量发展注入了强劲动能。”
　　如今，“19℃太白欢迎您”这句宣传语已经广为人知，秦岭夏都的名气与日俱增，雪域太白的吸引力不断提升。太白人将“绿水青山就是金山银山”理念牢记于心，一个个有特点、有潜力的项目充分彰显了绿色底蕴，一句句郑重的承诺为这里增添特色，一个个不怕苦不怕累的身影让群众的心更温暖。太白人坚信，他们正走向一条宽广的绿色康庄大道！