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山水之城的蝶变跃升
——眉县扎实推进城镇化建设工作综述
  本报记者弓旭东
  夏日,漫步眉坞大地,处处洋溢着诗情画意,充满了勃勃生机。
  放眼南眺,巍巍秦岭,雄风万丈;城北之边,悠悠渭水,蒹葭苍苍。城中更是绿树婆娑、花影摇曳,张载广场、白起公园、南城公园等,让整座县城被绿色长廊环绕;海棠树、红叶李、月季花……点缀出一街一景、一处一景,“花满眉坞”映红了群众的笑脸。
  好的城市品质不仅仅体现在生态环境上。近年来,眉县始终坚持以人为本的发展理念,聚力攻坚市政建设,致力于解决群众所想所盼的民生大事,先后打通5条“断头路”,提升改造41万平方米的老旧小区,建成4座热力站,生活垃圾处理率实现100%,县城清洁能源实现全覆盖……与此同时,县域内农、工、旅3个专业化特色产业园区提供了万余个就业岗位,让这里的群众工作有着落、生活有保障、日子有奔头。
  有品,有质,是城市高质量发展的归宿,同样也是群众对美好生活的追求。这些实实在在的举措,让这座宜居宜业之城渐渐崛起。眉县先后获得全省县城建设先进县、保障性安居工程建设先进县、中深层地热能供暖示范县等荣誉称号。
  加快产城融合增进民生福祉
  时间,刻下前行的足印。
  翻开眉县奋力打造品质之城的“成绩单”,一个个数字、一项项成果,彰显了眉县人坚持扩大开放提升能级的定力、咬紧县域一体均衡发展的毅力,更展现了“抓住机遇是本职、错失机遇是失职”的使命担当。(下转第四版)    白起公园全景

    综合开发后的太白路片区

    气调冷库8通道分拣线

    县城清洁化供热1号热源站

  (上接第一版)
  数十年如一日,眉县人在11平方公里的县城建成区,整体推进“一环一轴一片区三商圈”,按照“七横十三纵”的思路高效衔接城市路网体系,加速补齐基建短板,不断改善居住环境,依托太白山国家级温泉旅游度假区、国家级猕猴桃产业园区、省级经济技术开发区,不断推进产城融合。正如眉县县委书记王继萍所说:“眉县的城镇化建设,要坚持以人为核心的理念,统筹县城与乡村,做强县城龙头,做特中心城镇,形成产城融合、城乡互促、宜居宜业的新型城镇化建设发展新格局。”
  眉县南依秦岭、北临渭水,县城开发利用的空间有限,特别是秦岭红线的划定以及国家“三区三线”政策推行后,眉县城镇化建设的路在何方?
  带着这样的思考,眉县人向存量要空间、以质量要发展,坚持以县城为载体的新型城镇化建设,大刀阔斧地苦干实干快干、努力干一起干。
  “眉县县城建设布局起步早,县委、县政府一班人坚持‘一张蓝图干到底’的思路,科学把握城市功能定位,依托县域‘一城三园’,加速推进产城融合发展。”该县住建局局长薛毅介绍,县上委托专业机构编制《眉县县城总体规划(2018-2035年)》,对县城建设项目要一抓到底。据悉,2018年以来该县累计争取中央预算内和专项债资金15亿元,撬动社会资本233亿元,实施县城项目156个。
  2018年至今,眉县县城常住人口增加了1万余人。这得益于该县大力推进产城融合,不断提升县城品质,引得来人、留得住人。
  分选线上果,除尘、排序、称重……在齐峰果业的生产车间里,眉县人张宽让工作着。他是眉县县城人,自国家级猕猴桃产业园区建成后,他就应聘到园区的齐峰果业上班,一个月4000多元的收入。“不光有了稳定工作,我家还搬进了安置房中,一年攒个4万多元不成问题。”张宽让说,特别是园区距离县城很近,自己骑摩托车不到10分钟就能回家,非常方便。
  居住在县城,工作在园区,这是不少眉县人的真实写照。像张宽让一样农民变工人、农民当居民的人在眉县不在少数。随着眉县不断加快推动一城三园互促共融,该县三个特色园区已吸引来农夫山泉、淮海集团等679户企业入驻,提供3万余个就业岗位、3.1万套住宅,就近吸纳转移人口3.8万人,1万余人在县城购房居住。
  聚力市政建设夯实基础支撑
  “堵了多年的路终于通了,以后送娃上学再也不用绕路了!”家住眉县县城荣华路北段某小区的居民李华,孩子在滨河新区实验小学上学,虽然家与学校的直线距离很短,但因为断头路,她每天都得绕路送娃,一来一回得半小时。
  县城建设得有一股“狠劲”,要啃得下“硬骨头”。李华口中的断头路就是该县影响群众出行的“肠梗阻”之一,打通这条断头路也是眉县群众所期所盼的民生大事之一。
  “为了加速推进县城新老城区融合发展,畅通城区组团微循环,2019年,我们针对景贤路、张载北路、迎宾大道、昌隆路北段和荣华路北段5条断头路,实施了打通工程。”该县住建局副局长于维说,项目总投资1.83亿元,累计完成拆迁1091户,5条断头路于去年5月全部打通。
  县城建设一头连着民生福祉,一头连着经济发展,是实现县域高质量发展的重要支撑。眉县县长张小平在谈及城镇化建设工作时说道:“我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,持续提升县城功能品质,强化建筑风貌管控,不断提升城市颜值、丰富城市内涵,更好满足人民群众对高品质生活的期待。”
  位于眉县县城中心位置的白起公园,是一座刚刚建成供群众休闲娱乐的公园。白起公园项目总投资1.2077亿元,占地70亩,是眉县近年来投资最多、面积最大的主题公园,由人防地下停车场、县城地热能供热站、文化景观运动公园三个部分组成。
  日前,记者在这个公园看到,白起塑像矗立中央,广场上有遛娃的、跳广场舞的、舞剑打拳的,大家乐在其中。公园两侧的篮球场、乒乓球场,更是热闹非凡,酷爱运动的群众在这里挥汗如雨。
  这一块可是眉县的“白菜心”地段,寸土寸金,如果拿来开发,预计最低可收益1亿多元。但眉县人在取舍之间还是选择了让利于民。“如何践行人民城市理念?就是按照‘把最好的资源留给人民,用优质的供给服务人民’的思想建设城市。”薛毅说,建设白起公园还将原体育场、电力局和城乡居民132户整体搬迁,虽然在城市拆迁中政府做了一道“减法题”,却实实在在体现出县委、县政府的为民情怀。
  砥砺前行,化作惊艳跨步。近年来,眉县加速补齐基建短板,加快推进雨污分流、地下管廊、污水处理设施提标改造等市政设施建设,县城自来水普及率达100%,污水处理率达95%,建成5G基站670个,天然气供应更是在全市首家实现全覆盖。同时,大力推进棚户区改造和老旧小区改造,累计拆迁1733户,建设安置房1200套,改造县城老旧小区74个,惠及群众3800余户。
  岁月无言,踏石有印。一个个惊艳的数字,展示了“山水之城”的蝶变。
  注重挖掘内涵提升幸福指数
  “城市是人民的城市,人民城市为人民”,城市品质的蝶变跃升极大提升了群众的获得感。
  清晨,伴着朝阳,家住眉县碧桂园小区的张岳富,总是会到离家只有一路之隔的“南城公园”跑步。“这几年,城区面貌变化非常大,东有张载文化广场,西有白起公园,南有南城公园,北有平阳湖公园、槐树林公园,有一批依山傍水的城市公园,走到哪都是鸟语花香,许多地方是跑步、健走、散步、休闲的好去处。”
  生态美,老百姓的幸福指数就高;环境美,城市的品质就高。好环境给老百姓编织出幸福的底色。“我们先后投资6.8亿元,建成5个城市公园,同时通过实施‘花满眉坞’项目,把一个个‘口袋公园’送到居民家门口。”于维说。
  品质蝶变,一路芬芳。近年来,眉县深度挖掘城市建设内涵,不断完善城市管理模式,在低碳化、公园化、智慧化上下功夫,努力提高群众的幸福指数。
  “我们围绕建设绿色低碳县城目标,投资3.6亿元实施中深层地热能供热项目,建成热力站4座,供热能力达390万平方米,每平方米供热成本减少了5元。”提起县城建设低碳化,薛毅充满自豪。
  把县城当成自己家,带着感情去建设,这样才能真正干到老百姓的心里。日前,记者在眉县文体中心体育馆项目建设现场看到,工人们挥汗如雨,加紧施工。这是该县确立的“十四五”期间重大民生工程,去年4月开工建设,投资1.4亿元,计划今年底建成投用。
  “这个项目建成后,不仅可以承办国家级单项赛事、地方性综合赛事,更是为周边3000余户群众健身锻炼创造出更好的条件。”该县体育运动管理中心负责人马超群说。
  只有惠及民生,让百姓笑起来,城市建设才能让百姓感到幸福。近年来,眉县坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,统筹优化公共服务供给,一手抓医疗,一手抓教育,让老百姓最关心最关注的“两件事”,不再是难事。
  据悉,截至目前该县累计投资8.8亿元,新建县人民医院、妇幼保健院,搬迁中医医院,新增床位534个,县内就诊率达97%,医疗水平持续提高。同时,坚持教育资源供给扩大,在县城先后新建改扩建实验小学、第二幼儿园、特教学校等32所学校,新增学位1.3万个,吸引县外来眉就读学生近8000人。
  潮涌千帆竞,奋楫正当时。“山水之城”已然蝶变跃升,这座依山傍水、青山绿水、显山露水的生态之城、人文之城、宜居宜业之城,以品质赢未来,眉坞大地发展前景可期。

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