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宝鸡市公开第二轮省生态环境保护督察整改落实情况
2021年5月8日至6月6日，省第二生态环境保护督察组进驻宝鸡开展生态环境保护督察，8月3日向宝鸡市委、市政府反馈了督察意见。根据省生态环保督察反馈报告，市委、市政府迅速召开专题会议，精心部署整改工作，及时制定印发整改方案，逐条逐项明确具体落实意见和改进措施，扎实推进落实，取得阶段性成效。现按照要求将督察整改落实情况予以公开。
整改工作开展以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，市委、市政府多次召开市委常委会会议、市政府常务会议及整改工作推进会，研究部署和推进整改工作。各级领导认真落实“党政同责、一岗双责”要求，积极参与推动整改工作，以上率下带头督导问题整改。各县区、市级各相关部门积极跟进，按照“一个问题，一套方案”的要求，列出任务清单、建立整改台账、细化工作责任，形成了完整的工作推进机制和保障机制。截至目前，应于2022年底前完成的31项任务全部完成，提前完成1项本应于2023年完成的任务；剩余8项任务均达到时序进度要求。督察期间转交的197件信访问题全部办结。督察移交的4件问题线索已全部处置到位，对2个责任单位和21名责任人进行问责。
通过持续推进整改工作，全市各级各部门贯彻落实中央、省委、省政府关于生态文明建设的决策部署更加坚决，履行生态环境保护职责的行动更加自觉，党政同责、一岗双责、失职追责的机制全面形成，产业结构和能源结构逐步优化，生态环境质量不断改善。
一是牢固树立生态文明观，切实扛起生态文明建设的政治责任。建立健全学习贯彻习近平生态文明思想长效机制，将习近平生态文明思想和党中央、国务院有关生态环境保护的方针政策、决策部署、法律法规作为各级领导干部的重要学习内容，将五大发展理念、生态文明建设、低碳经济、环境保护等课程纳入干部教育培训教学内容。严格落实《宝鸡市生态环境保护责任清单》，压紧压实各级各部门生态环境保护政治责任。市、县党委常委会、政府常务会形成了定期听取生态环保工作汇报、研究生态环保突出问题、制定生态环保举措的常态机制。
二是打好污染防治攻坚战，加快解决突出环境问题。持续开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三场攻坚战。2022年我市优良天数263天。14个国控断面平均水质均达到考核目标，Ⅰ-Ⅲ类水质优良比例为92.9%，无劣Ⅴ类水体。3个城市集中式饮用水水源保护区水质100%达标。完成渭河流域（宝鸡段）我市辖区内约682平方公里陆域面积的入河排污口排查。全市61家土壤污染重点监管单位209个隐患排查问题全部完成整改。开展建设用地土壤污染调查“回头看”，共完成70个用途变更为“一住两公”地块的调查评审。全市293家企业开展了固废申报登记，完成危险废物管理计划备案1120家。开展畜禽养殖场户粪污处理情况拉网式排查，共计排查养殖场户1169场（户），规范提升全市畜禽粪污资源化利用水平。全市规模养殖场536家，设施配套率100%，畜禽粪污综合利用率92.48%。全面完成2021年以前秦岭历史遗留矿山生态修复补助项目。完成秦岭核心保护区重点保护区退出矿业权生态修复治理恢复面积170.3公顷。全面完成秦岭区域81座小水电站拆除、退出、整改任务。麟游县、渭滨区成功创建国家生态文明建设示范县（区），凤县成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
三是加快推进绿色低碳发展，推动生态环境质量持续好转。落实能源消费总量和强度双控制度，严把高耗能高排放项目准入关口，2022年无新建“两高”项目。对已完成整改的3327户“散乱污”工业企业依法依规实施常态化监管，无一反弹。开展园艺城市建设，完成渭河北坡生态保护修复796亩，围镇林带建设11公里，镇区游园广场绿化300亩，栽植各类绿化苗木28.5万株。完成国省、县乡、镇村道路绿化美化1218公里，栽植彩色乔灌木1590亩，种植草花9655亩。以渭河、金陵河、千河为重点，实施沿岸及滩涂花卉景观美化97.8公里，栽植彩色乔灌木240亩，种植草花718亩。城区生活垃圾分类覆盖率达60%以上，市区公共机构生活垃圾分类覆盖率达到100%，居民知晓率和参与率达到90%以上，回收利用率达到30%，垃圾无害化处理率达到100%。
下一步，我市将狠抓督察整改工作，推动提高全市生态文明建设水平。一是认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终心怀“国之大者”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，完整准确全面贯彻新发展理念，继续把第二轮省生态环保督察整改作为重大政治责任和政治任务。二是严格按照整改方案要求，进一步加快工作进度，对已完成的任务巩固整改成效，对推进中的任务，紧盯时间节点，确保按时完成。三是围绕反馈问题，举一反三，完善长效机制，推进源头治理。聚焦“打造生态之城、美丽宝鸡”，以“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进为总抓手，深入打好污染防治攻坚战，全力推进“三屏两水一平原”生态修复治理，切实做好碳达峰碳中和工作，为奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章提供坚强保障。
整改工作开展以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，市委、市政府多次召开市委常委会会议、市政府常务会议及整改工作推进会，研究部署和推进整改工作。各级领导认真落实“党政同责、一岗双责”要求，积极参与推动整改工作，以上率下带头督导问题整改。各县区、市级各相关部门积极跟进，按照“一个问题，一套方案”的要求，列出任务清单、建立整改台账、细化工作责任，形成了完整的工作推进机制和保障机制。截至目前，应于2022年底前完成的31项任务全部完成，提前完成1项本应于2023年完成的任务；剩余8项任务均达到时序进度要求。督察期间转交的197件信访问题全部办结。督察移交的4件问题线索已全部处置到位，对2个责任单位和21名责任人进行问责。
通过持续推进整改工作，全市各级各部门贯彻落实中央、省委、省政府关于生态文明建设的决策部署更加坚决，履行生态环境保护职责的行动更加自觉，党政同责、一岗双责、失职追责的机制全面形成，产业结构和能源结构逐步优化，生态环境质量不断改善。
一是牢固树立生态文明观，切实扛起生态文明建设的政治责任。建立健全学习贯彻习近平生态文明思想长效机制，将习近平生态文明思想和党中央、国务院有关生态环境保护的方针政策、决策部署、法律法规作为各级领导干部的重要学习内容，将五大发展理念、生态文明建设、低碳经济、环境保护等课程纳入干部教育培训教学内容。严格落实《宝鸡市生态环境保护责任清单》，压紧压实各级各部门生态环境保护政治责任。市、县党委常委会、政府常务会形成了定期听取生态环保工作汇报、研究生态环保突出问题、制定生态环保举措的常态机制。
二是打好污染防治攻坚战，加快解决突出环境问题。持续开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三场攻坚战。2022年我市优良天数263天。14个国控断面平均水质均达到考核目标，Ⅰ-Ⅲ类水质优良比例为92.9%，无劣Ⅴ类水体。3个城市集中式饮用水水源保护区水质100%达标。完成渭河流域（宝鸡段）我市辖区内约682平方公里陆域面积的入河排污口排查。全市61家土壤污染重点监管单位209个隐患排查问题全部完成整改。开展建设用地土壤污染调查“回头看”，共完成70个用途变更为“一住两公”地块的调查评审。全市293家企业开展了固废申报登记，完成危险废物管理计划备案1120家。开展畜禽养殖场户粪污处理情况拉网式排查，共计排查养殖场户1169场（户），规范提升全市畜禽粪污资源化利用水平。全市规模养殖场536家，设施配套率100%，畜禽粪污综合利用率92.48%。全面完成2021年以前秦岭历史遗留矿山生态修复补助项目。完成秦岭核心保护区重点保护区退出矿业权生态修复治理恢复面积170.3公顷。全面完成秦岭区域81座小水电站拆除、退出、整改任务。麟游县、渭滨区成功创建国家生态文明建设示范县（区），凤县成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
三是加快推进绿色低碳发展，推动生态环境质量持续好转。落实能源消费总量和强度双控制度，严把高耗能高排放项目准入关口，2022年无新建“两高”项目。对已完成整改的3327户“散乱污”工业企业依法依规实施常态化监管，无一反弹。开展园艺城市建设，完成渭河北坡生态保护修复796亩，围镇林带建设11公里，镇区游园广场绿化300亩，栽植各类绿化苗木28.5万株。完成国省、县乡、镇村道路绿化美化1218公里，栽植彩色乔灌木1590亩，种植草花9655亩。以渭河、金陵河、千河为重点，实施沿岸及滩涂花卉景观美化97.8公里，栽植彩色乔灌木240亩，种植草花718亩。城区生活垃圾分类覆盖率达60%以上，市区公共机构生活垃圾分类覆盖率达到100%，居民知晓率和参与率达到90%以上，回收利用率达到30%，垃圾无害化处理率达到100%。
下一步，我市将狠抓督察整改工作，推动提高全市生态文明建设水平。一是认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终心怀“国之大者”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，完整准确全面贯彻新发展理念，继续把第二轮省生态环保督察整改作为重大政治责任和政治任务。二是严格按照整改方案要求，进一步加快工作进度，对已完成的任务巩固整改成效，对推进中的任务，紧盯时间节点，确保按时完成。三是围绕反馈问题，举一反三，完善长效机制，推进源头治理。聚焦“打造生态之城、美丽宝鸡”，以“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进为总抓手，深入打好污染防治攻坚战，全力推进“三屏两水一平原”生态修复治理，切实做好碳达峰碳中和工作，为奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章提供坚强保障。