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擦亮群众幸福底色
——千阳县全面提升城乡社会治理水平工作纪实

  2021年,千阳县被评为全省“平安县”,平安建设“九率一度”市测第一,并连续多年获评全市平安建设“优秀县”。
  近年来,围绕全县50%的人口进城居住带来的城乡社会治理新课题,千阳县打通“六个堵点”,建立“六条举措”,为县域社区赋能输血,破解社区工作瓶颈制约,实现镇级政法力量统筹,为农村社会治理注入动能,有力推动了农村社会治理各项措施落地见效,群众幸福指数不断提升。
  多措并举推动社区管理升级
  千阳县城关镇西新区社区常住人口中,80%的人员是农村进城务工、易地搬迁人员和流动人口,为创新社区治理、健全社区治理机制、提升群众幸福感和获得感,该社区统筹“五治”齐发力,抓重点、补弱点、解难点、疏堵点、除盲点,全面提升社区治理水平。
  “现在社区办事效率越来越高,一次就能解决所有事情,真是太方便了!”近日,在西新区社区服务大厅办理完业务的李某对记者说。今年以来,西新区社区以推行“十小自治”为抓手,针对部分民生服务事项需要回镇村办理,且流程不清,群众在县城和农村之间来回跑,影响办事效率,增加负担的问题,该社区厘清涉及进城农民的13个行业52项民生服务事项,其中23项已实现社区“一站式”办理,12项通过手机App智能终端、市民中心、政务大厅集中代办,让群众不再跑路。
  今年以来,千阳县针对县域社区治理面临的具体问题,聚力打通社区力量、两项经费、服务事项、网格治理、老旧小区改造、物业管理“六个堵点”,为县域社区赋能输血。盘活全县编制资源,从其他镇为城关镇划转17名编制,同时自主招聘20名专职网格员、公开招聘17名社区专职人员,社区工作人员增加到71人,解决了有人干事问题。提高社区办公经费和服务群众专项经费,解决了有钱干事问题。统筹社区面积、人口数量、服务半径等因素,将3个社区统一划分为16个网格,精准建立四级网格组织体系,推进“多网合一、一网多用”。坚持微改造与微联通并重,将“三无”小区拆墙打通、连片整合,着力打造舒适宜居新型城市社区。推进社区物业党建联建,实行交叉任职,兼顾各方利益,物业规范管理、服务水平显著提升。
  搭建平台妥善化解矛盾纠纷
  “感谢你们的调解,我的钱终于要回来了!”近日,一起合同纠纷案的当事人程某,对张家塬镇矛盾纠纷调处化解中心工作人员表示感谢。
  今年9月,张家塬镇寺坡村武某因出售黄桃,与湖北客商程某产生合同纠纷,在村调委会调解无果的情况下,张家塬镇矛盾纠纷调处化解中心及时介入,组织村组干部及本村群众代表开展联合调解,通过两次电话协调和一次现场调解,最终双方达成和解协议,武某当场退还程某合同押金1万元。
  张家塬镇矛盾纠纷调处化解中心今年6月份成立以来,结合镇情实际,总结出“摸、访、查、调、看”矛盾纠纷调处化解“五步法”,有效促进了镇域矛盾纠纷的调处化解工作,已调处化解各类矛盾纠纷18起,将诸多矛盾纠纷化解在萌芽状态,有力维护了社会稳定。
  今年以来,在充分调查研究的基础上,千阳县出台《统筹镇级政法力量加强农村社会治理六条举措》,建强7个镇矛盾纠纷调处化解中心,由镇党委书记兼任中心主任,镇政法委员、司法所所长兼任副主任,司法所长负责日常工作,分管综治工作人员进驻矛盾调处化解中心办公。老百姓矛盾纠纷的调处化解正式纳入镇重点工作序列,社会安全稳定风险管控实现了提级管理,镇域矛盾纠纷总量明显下降,调处化解质效显著提升,真正实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,对推动基层社会治理效能提升起到积极作用。
  “警民之家”全面提升治理水平
  今年10月中旬,千阳县草碧镇草碧村网格员在日常走访中了解到,某村民在与其他人谈话中透露出自己是外地人,因与公婆一家生活习惯差异较大,长期积累矛盾,极有可能发生个人极端行为。网格员第一时间向“新时代警民之家”民警反映情况,驻村民警得知情况后及时启动综合调解机制,联合村干部、司法人员来到该村民家中,将婆婆、儿媳、孙子三代人聚在一起展开调解。最终,圆满化解了家庭矛盾。
  2022年5月,千阳县草碧镇在全县率先成立“新时代警民之家”,推动公安民警、法官、检察官、司法干警深度参与村级治理,履行平安建设、维稳安保、法治宣传等职责,依法处置各类矛盾纠纷,截至目前,“新时代警民之家”共排查化解矛盾纠纷23起。
  今年以来,千阳县坚持警力下沉、资源整合、为民服务原则,按照联村联建的思路,整合公、检、法、司四支政法力量,为村和社区配备联村公安干警、法官、检察官、司法干警,并整合村(社区)综治中心、警务室等阵地,建立了“新时代警民之家”服务平台。全县218名政法干警联村联社区,积极进农户、访民意、解民忧,为群众开展各类法治服务,聚力提升基层法治水平,法治为民服务功能进一步彰显。

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