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《周原遗址保护总体规划(2021-2035)》审议通过——
周原遗址 未来可期
本报记者祝嘉
    周原国际考古研究基地

    周原博物院主体建筑效果图

    周原博物院全景效果图

  近日,省政府第二十八次常务会议审议通过《周原遗址保护总体规划(2021-2035)》。规划明确了从2021年至2035年的15年间,周原遗址保护的原则、目标和策略,为我市依法保护周原遗址提供了根本遵循和具体指导。
  周原遗址是什么
  “古公亶父,来朝走马。率西水浒,至于岐下。”公元前12世纪末至前11世纪初,为躲避戎狄侵扰,周人的首领古公亶父遂率领族人离开豳,渡过漆水、沮水,翻过梁山,来到岐山之下的周原,在此处营筑城郭、宫殿、宗庙、房屋。公元前11世纪后半叶,为了东进灭商,周文王将都城由周原迁至丰(今长安区沣河以西),后周武王又迁都至镐(今长安区沣河以东)。及至西周末年,虽然岐邑不再是西周王朝的都城,但周原仍是周人的重要政治中心,朝觐、宴飨、祭祀、册命、赏赐等重大国事活动都在此举行。
  斗转星移,当年周人繁衍生息的周原,如今成为横跨宝鸡岐山、扶风两县的周原遗址。遗址东至美水河东岸500米,西至眉麟公路一线,北至北山(铢镢山、大湾山、侯家山、首阳山、西观山)制高点一线,南至官务水库以南600米。规划区总面积约91平方千米,保护范围面积约48.2平方千米,建设控制地带总面积约42.78平方千米。遗址包含126个功能区,其中,商文化功能区5个、先周功能区20个、西周功能区101个。遗址核心区主要有召陈西周大型建筑(宫殿)遗址、凤雏甲组宫殿(宗庙)遗址、齐镇-云塘大型建筑基址和制骨作坊遗址、李家铸铜作坊遗址、刘家墓葬遗址、流龙嘴制陶作坊遗址、庄白一号窖藏遗址等。
  1942年,著名考古学家石璋如在周原遗址开展考古调查,拉开了周原考古的序幕。此后的80年间,周原遗址共出土各类文物38000余件,其中,商周青铜器1000多件,各类陶器1万多件,西周甲骨2万多片。
  周原遗址包括以农立国、西周都邑、手工业集聚地和建筑艺术等西周文明的辉煌成就,彰显着周文化独特的精神气质,是中国历史轴心时代对中华民族的宝贵财富,承载着中华民族文化的核心要素,是中华文明的精神殿堂。1982年2月,周原遗址被国务院公布为第二批全国重点文物保护单位。2021年10月,周原遗址被国家文物局纳入《大遗址保护利用“十四五”专项规划》。
  周原遗址为何重要
  周原遗址是全国西周遗址中面积最大、出土文物数量最多、现有学术成果最丰富的代表性遗址。周原遗址面积大、等级高,堪称西周最重要城址。周原遗址发现9座带墓道大墓,数量之多,远非其他西周遗址可比;发现的凤雏建筑区、召陈建筑区、齐镇-云塘夯土建筑群等大型夯土建筑,数量是全国西周遗址之最。凤雏建筑基址首次发现西周时期的社稷建筑遗存,这是中国历史上最早的社稷建筑遗存;发现的西周铸铜、制骨、制玉作坊遗存数量之多、规模之大,为西周时期遗址之最;池渠遗存数量也位居全国西周遗址之最。
  周原遗址除了自身所具有的历史文化价值和科学研究价值外,对它的全面保护和合理利用,还将对弘扬中华优秀传统文化、促进地方经济社会发展具有重要意义。
  以周原遗址为典型代表的周文化遗产所彰显的典章制度、礼仪规范、哲学思想、行为准则等,对后世历史的发展具有深远的影响,对了解中国古代文明具有重大意义。周原遗址的保护、展示,能使更多的人认识到周原在中国历史上的重要地位,提高周原遗址的知名度、关注度和影响力,从而厚植家国情怀、坚定文化自信、增强民族自豪感。在处理好长远利益与当前利益、开发建设与遗产保护、旅游业发展与生态保护的关系,在保持周原遗址可持续发展的前提下,围绕遗址发展文化旅游产业,既能使周原遗址得到有效保护,又能为经济社会发展创造新的增长点。
  周原遗址如何保护
  为全面、依法、科学做好周原遗址保护利用,根据国家文物保护法律法规和大遗址保护利用要求,2016年,我市委托陕西省文化遗产研究院编制了《周原遗址保护总体规划(2021-2035)》,经反复修改完善,于2022年8月30日省政府第二十八次常务会议审议通过。
  规划坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针和“整体保护、突出重点”的基本思想。规划期限为2021年至2035年,共15年,分三期实施,近期为2021年至2025年,主要实施划定保护范围及建设控制地带范围、管理设施工程;中期为2026年至2030年,主要实施建筑基址保护工程、西周墓葬保护工程、青铜器窖藏保护工程、手工业作坊保护工程;远期为2031年至2035年,主要实施文物遗存的管理、监测、维护与研究。规划目标为完整保护国保单位周原遗址的遗迹本体、整体格局和历史环境风貌,逐步把周原遗址规划建设成为具有“原真性、可读性和可持续性”的历史文化遗产保护与展示区,完整体现周原遗址的历史价值和科学艺术价值,有效实现遗址的社会教育功能,充分发挥周原遗址在社会主义和谐社会与精神文明建设中的作用;统筹周原遗址与周边区域土地资源、文化资源、水资源的保护与合理利用,整合遗产保护需求与城乡发展需求,实现遗址保护与区域社会、经济协调发展,为申报世界文化遗产奠定基础。
  根据规划,在遗址保护的基础上,还将按照“四片区三组团”(召陈-宫殿建筑遗址片区、凤雏-周城遗址片区、云塘齐镇-手工业作坊片区、岐阳-先周遗址片区,周文化体验组团、遗址博物馆群组团、传说信仰组团)进行遗址展示。近期展示大型建筑基址(召陈、凤雏、云塘-齐镇建筑基址),中远期展示手工作坊遗址(齐家、庄白遗址)、墓葬(刘家遗址等)以及周原遗址大格局。
  市文物局相关负责人表示,随着规划公布,我市将依托中华文明探源工程,积极做好周原遗址申报世界文化遗产和周秦文化文物保护利用示范区创建工作,有计划地开展周原遗址考古工作,稳步实施文物保护工程,建设周原国家考古遗址公园,进一步提高遗址保护利用水平,让历史文脉更好地传承下去,使文物保护成果更多惠及人民群众。

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