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谱写高质量发展新篇章
——凤翔县经济社会发展回眸与展望


    西凤酒技改扩建项目






  陈伟
  2019年,新中国成立70周年。这一年,对于凤翔县来说同样不平凡,是应对挑战、克难奋进的一年,也是争先实干、笃定前行的一年。
  2019年,面对外部环境的深刻变化和各种严峻复杂的考验,全县上下打硬仗、攻难关,强基础、补短板,稳增长交出亮丽答卷,高质量发展势头强劲,追赶超越实现从并跑到领跑的历史性转变。
  预计全县实现地方生产总值218.8亿元,同比增长10%;
  完成县域财政总收入26亿元,同比增长10.2%,地方财政收入5.71亿元,同比增长7.5%;
  实现规上工业总产值255亿元,同比增长15%,规上工业增加值103亿元,同比增长16.9%;
  实现社会消费品零售总额66.8亿元,同比增长9%;城乡居民人均可支配收入分别达到33869元、13161元,同比分别增长8%、8.5%;
  ……
  这份成绩单体现在全县党员干部向着使命集结的初心里,体现在各项事业攀升的统计数据曲线上,体现在百姓共享平安和谐幸福的笑脸上……
  2019年,招商项目高效推进。年度五大类145个重点项目,建成完工84个,完成投资121.9亿元,超计划任务11.6个百分点。全年引进项目69个,到位资金131.8亿元,完成年度任务的108%,其中省际到位资金106.4亿元,完成年度任务的106%。
  2019年,产业根基更加坚实。全年完成工业投资34.7亿元。新增规模以上企业7户,全县规模以上工业总产值增长15%、增加值增长16.9%,创近年来最好水平。全县苹果种植面积达22万亩,实现总产值14亿元;花椒、中药材、红薯等特色产业种植面积达17.9万亩。投资7.75亿元的16个农业产业化项目建成完工,全年农业总产值达到42亿元。红色革命游、民俗体验游等特色游“多点开花”,实现旅游综合收入60亿元。新增限额以上商贸企业8户,全县实现社会消费品零售总额66.8亿元,同比增长9%。
  2019年,三大攻坚战成效明显。持续强力攻坚,1933户5951人如期脱贫,7个贫困村成功出列,年度减贫任务圆满完成。大气污染防治强化督查108项反馈问题整改到位,完成农村清洁能源替代6.4万户,造林绿化1.4万亩,全年空气质量优良天数达到299天,较上年增加64天。金融风险总体可控,安全生产形势持续平稳,依法治访有力有效,全县大局和谐稳定。
  2019年,城乡面貌不断改善。投资5960万元的东湖路截污管网、县垃圾填埋场扩容改造、雍城大道南关段改造提升等城区基础设施项目投用。柳林镇荣获全省小城镇建设先进镇三连冠,陈村大道等一批镇区基础设施项目建成。创建市县级美丽乡村24个,农村人居环境整治扎实有效。旬凤高速凤翔段路基全线贯通,周凤高速、宝法城铁前期进展顺利,宝鸡机场搬迁安置区一期项目正式启动,凤翔交通区位优势不断凸显。
  2019年,民生保障更加有力。坚持民生优先发展,全县城镇新增就业4659人,转移农村劳动力14.5万人,发放创业担保贷款6939万元。县体育馆、柳林高级中学建成投用,县医院3号住院楼开工建设,42处农村饮水安全工程、2所社区日间照料中心建成竣工,新都市花园220套保障房主体完工。全年民生支出18.75亿元,占财政总支出的85%。扫黑除恶专项斗争深入开展,凤翔县连续六年荣获全省平安建设先进县称号。
  2019年,党建全面加强。扎实开展“走出去”集中轮训,198名领导干部和业务骨干赴北大、清华学习充电、解放思想。村支部书记、村委会主任“一肩挑”比例达到90%,扎实整顿21个软弱涣散村党组织,选派35名村级后备干部“蹲苗育才”“加长板凳”,出台《村干部日常管理和待遇保障实施办法》,全面落实“五重保障”,“一肩挑”村干部月报酬增加到3000元。坚持既严管又厚爱,运用“三项机制”调整干部9批次170人,公务员职务与职级并行全面实施,“干部不足提醒促成长制度”全省交流推广。坚决整治形式主义、官僚主义突出问题,精文减会30%以上。发挥巡察“利剑”作用,累计巡察镇和部门41个,巡察覆盖率达到67%,全县党风政风持续向好。
  ……
  2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是凤翔锚定新理念、激发新活力、展现新担当、实现新突破的关键之年。
  站在新的历史起点,凤翔县因势而谋,吹响了高质量发展的新号角。在1月6日召开的中共凤翔县委十六届十次全体(扩大)会议上,提出了2020年全县经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,中央经济工作会议精神,省委主要领导调研指示和省市委全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,贯彻新发展理念和高质量发展要求,统筹推进实体经济、脱贫攻坚、城乡融合、民生改善、生态环保、风险防范六项重点,持续抓实推进“八件大事”,激发新活力,实现新突破,奋力谱写新时代凤翔高质量发展新篇章。
  经济社会发展的主要预期目标是:地方生产总值同比增长7.5%,地方财政收入同口径增长5%以上,城乡居民人均可支配收入同比分别增长7.5%和8.5%,全社会固定资产投资同比增长8%。
  ——坚持以项目为支撑,以招商为动力,以环境为保障,聚焦做优存量、做大增量,持续扩大投资规模。全力实施总投资360.78亿元、年度投资122.22亿元的五大类145个重点项目。聚焦新型产业引进、承接产业转移,拓宽项目来源渠道,注重招商实效,提升招商项目转化率,全年招商引资到位资金150亿元以上。持续提升“互联网+政务服务”效能,行政许可事项办理时限压减30%以上。
  ——坚持“对标一流、特色引领、产业支撑、重点突破”理念,全方位支持,全要素保障,激活凤翔转型升级新引擎。高定位打造长青工业园,加速产业向高端攀升,打造200亿元国家循环经济示范区;高标准建设西凤酒城,打造凤香型白酒国家品牌和百亿白酒产业集群;高质量创新科技生态新城,加快建设一批智能车间、智能工厂和工业综合体,打造百亿高端制造产业集群;高起点推进空港新城,打造百亿临空经济产业集群;高水平谋划东新区,打造百亿文旅产业集群。
  ——坚持农业农村优先发展,让更多要素向“三农”工作汇集,实现农业更强、农民更富、农村更美。全力对标冲刺,决胜脱贫攻坚,确保剩余1859户3227人如期脱贫。围绕“六个打造”,壮大农业产业,聚焦“八清一改”目标要求,彻底整治村庄“三堆三乱”,全面管控生活污水和生活垃圾,扎实推动清洁养殖,改厕3500座,建设花海景观1500亩,持续改善村容村貌,创建市县级美丽乡村24个。
  ——坚持强基础、补短板、促提升,加快第三产业发展,有效推动消费升级。出台《凤翔县全域旅游规划》,颁布《秦雍城遗址保护总体规划》。做大“旅游+”文章,推动旅游与一二三产融合发展,启动“旅游品质提升年”活动;实施县城东关酒店及商贸市场建设、纸坊商贸中心建设等项目,优化城区商业布局;支持西凤、红旗民爆、恒立等重点企业开拓国际市场,不断扩大出口规模。以构建“四高三铁一机场,十纵十横一环线”的立体交通网络为重点,聚力实施交通项目,巩固提升区位优势。
  ——坚持推进以人为本的新型城镇化,做优城市品质,提升镇区承载,促进城乡融合。高标准增设生活服务设施,实施人行道改造、道路提升改造、棚改等项目,运用新型智慧城市管理平台和“网格化”城管模式,铁腕治理城市“六乱”。完成各镇总体规划修编,引领镇区建设。实施总投资8亿元的15个柳林省级重点示范镇建设项目,做强西凤酒城公共服务支撑,建成横水镇、陈村镇污水处理厂,加快南指挥镇客运服务站建设。落实治霾“六大措施”,提升空气质量,严格落实“水十条”和河湖长制,不断强化重点领域水生态保护修复,实施矿山生态修复工程,绿化造林3.87万亩,筑牢生态安全屏障。
  ——突出民生优先,完善公共服务体系,使人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。新建、改扩建幼儿园4所,新建社会足球场4个,推进城乡学校布局调整。持续深化紧密型县域医共体建设试点,加大政府购买文化惠民服务力度,巩固提升“月月演秦腔,周周放电影”活动成效。着力促进创业就业,全年城镇新增就业4000人以上,转移农村劳动力11.5万人,健全县镇村三级网格化社会治理运作机制,不断完善治安防控体系。全力办好教育体育基础设施、国道344改造提升工程等惠民实事,让发展成果更多更公平惠及全县人民。
  2019年,凤翔县52万人民昂首阔步,奋斗跨越,书写出高质量发展的壮阔诗篇。站在2020年的路口,凤翔将再奋斗、再超越、再收获,一个崭新的未来,可期可盼,更可预见。

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