市科技局组织部分高新技术企业对接秦创原省级科创资本资源

    中铁宝桥青年技术人员在生产现场开展技术攻关

    聚瑞芯光电有限公司技术人员正在进行外延片生长调试

　　近日，省统计局发布了《2025年陕西省研发经费投入情况概览》（以下简称《概览》）。《概览》数据显示，2025年，宝鸡研发经费37.74亿元，同比增长7.5%；规上工业企业研发经费35.87亿元，同比增长7.8%，两项数据增长速度均居关中第一，并首次超过西安。
　　什么是研发经费？对宝鸡来说，它的增长到底说明了什么？带着这些问题，日前记者进行了采访，为您剖析数字后面的奥秘。
　　城市发展创新 动能不断增加
　　研发经费全称为研究与试验发展经费，是指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。研发经费及投入强度（研发经费与GDP之比），是国际上通用的从总量和比值两个角度反映自主创新投入的总规模和发展水平的指标，在宏观决策管理中发挥着重要作用。通过研发经费的相关数据，可以反映区域的科技创新投入水平，了解科技资源的基本分布情况。它也成为评价一个地方的发展势能和竞争优势的重要指标。
　　市科技局局长景行军告诉记者，作为衡量一个地区科技创新能力的重要指标，研发经费的增加，直接说明了宝鸡通过实施科技创新、高新技术产业和工业发展等系列政策，激发社会创新活力，多措并举推进创新型城市建设取得明显成效。研发经费的增加，意味着宝鸡越来越重视研发和自主创新，高质量发展效果初步显现。
　　就具体数据来看，2025年，宝鸡研发经费37.74亿元，比上年增加2.63亿元；研发经费投入强度为1.42%，较上年提高0.03个百分点；规上工业企业研发经费35.87亿元，比上年增加2.59亿元。
　　“近年来，宝鸡坚持创新驱动战略，主动融入国家创新体系，布局发展半导体、航空航天、低空经济、机器人、传感器等新兴产业、未来产业，宝鸡综合科技创新水平明显提高，老工业城市正在焕发新活力。”景行军说。
　　企业创新主体地位不断强化
　　据悉，全社会研发经费的计算分为三大块，企业、政府和高校。就我市来说，研发经费投入量最大的是企业，企业投入对整体数据的拉动作用非常明显。
　　研发经费说白了就是花钱的事。创新在哪里，钱就花到了哪里。
　　中铁宝桥集团有限公司是一家拥有60年历史的老牌企业，它也是我国最早的国家铁道器材研发基地之一。翻看公司的创新图谱，近五年，中铁宝桥研发经费投入占企业年销售收入的比重均超过5%，新品销售收入占企业年销售收入的比重不断提高。仅去年，中铁宝桥实施科研项目87个，研发费用投入强度5.74%，组织承担及参与国家级、股份公司重点科研项目5项。截至目前，公司拥有专利总数1202个，其中发明专利479个。
　　“中铁宝桥是国家级企业技术中心、省级工业设计中心。公司在众多国企中创造了连续46年稳定盈利的奇迹，研发起着非常重要的作用。但是，我们的投入并非脱离生产系统的‘为研发而研发’，而是从桥梁、道岔、材料等具体工程问题中‘生长’出来的。”公司科技与信息化部副部长苏杰对记者说。
　　为了保证研发经费的合规准确，中铁宝桥于2024年7月专门设置了科研财务助理，帮科研人员管好经费、办好报销，把他们从繁琐的财务事务里解放出来，专心做研究。
　　众所周知，宝鸡被誉为工业重镇，区域内布局了宝石机械、秦川机床、中铁宝桥、宝钛集团等一批“国字号”企业，同时也奠定了宝鸡在装备制造领域的传统优势。截至2025年末，全市规模以上工业企业为1074户。近年来，我市围绕建设全国先进制造业名城目标，在工业领域实施智能转型、发展新质生产力等，激发企业的创新活力，最终体现在研发数据上。2025年，我市规上工业企业研发经费35.87亿元，比2024年增加2.59亿元，同比增长7.8%。
　　科技型企业梯队不断扩张
　　研发经费的可持续上升，需要一个有梯度的企业群落：头部企业做长周期、高风险的攻关，中型企业做产品化和工艺优化，大量初创和小微企业做技术验证和细分场景落地。
　　宝鸡正在形成这样的梯队。截至2025年末，全市高新技术企业达到963户，科技型中小企业1208户，瞪羚企业88户。全市各级研发平台总数达到405个，其中国家级17个、省级118个，2025年就新增高新技术企业和各类研发平台147个。宝鸡高新区作为创新高地，聚集了全市约48%的高新技术企业。当一家企业从科技型中小企业爬升到高新技术企业、再到瞪羚企业，它的研发管理能力、财务规范性和技术判断力会同步提升，从而更有能力把一笔研发预算变成可交付的成果。研发经费的增长，因此不再是少数企业的事，而成为越来越多经营主体的日常行为。
　　增量不仅来自传统装备制造企业的升级，也来自战略性新兴产业的新变量。2021年成立的聚瑞芯光电有限公司，总部位于渭滨区姜谭工业园，该公司集化合物半导体外延、晶圆流片、芯片封装及模组制造于一体，是中西部大型化合物半导体研发和制造企业。主管研发的公司副总经理吴旗召告诉记者，作为高科技企业，目前公司研发费用占比已经超过了20%。公司目前拥有技术专利30多个，其中发明专利超过80%。公司在宝鸡和杭州设立了两个研发中心，技术人员占比超过了75%，技术团队中，多人拥有硕士和博士学历，均来自海内外半导体及相关企业。“我们的研发主要立足国产化，公司所用的原材料国产化率达到了90%以上。”吴旗召说。
　　聚瑞芯光电有限公司在宝鸡的出现和扩张，意味着宝鸡的研发经费构成正从过去高度集中于传统装备制造领域，逐步向半导体材料、光电子芯片等“硬科技”赛道延伸。研发经费强度的提升，不仅是“量”的增长，更是“质”的位移。
　　科技金融为研发“保驾护航”
　　研发投入的风险与收益不对称，是企业“不愿投、不敢投”的根本原因之一。2025年，宝鸡在这一环节上的突破，为地市级城市在创新发展上建立了样本。
　　2025年5月，科技部、人民银行等七部委推出“创新积分制”政策工具，通过量化评价企业研发投入、专利产出、成长性等非财务指标来引导金融资源向科技企业精准配置。同年10月，宝鸡参与的“矩阵式、可量化、场景化”特色创新积分指标体系成功入围科技部“揭榜挂帅”榜单，成为全国试点。
　　试点不是凭空而来的。近两年，我市支持金融机构开发了“创新积分贷”“科创快贷”等36款科技金融产品，举办“金海棠”科技金融产品大赛等对接活动50余场次，累计服务科技企业超过1000家，促进高新技术企业获贷率提升至55.4%。
　　今年6月，秦创投科技创新策源工作站（宝鸡）正式成立，实现秦创原省级科创资本资源下沉落地宝鸡。依托这一平台载体，我市持续深化政、银、保、投、企多方联动，不断丰富科技金融产品供给。同时，进一步支持科技金融创新，出台“创新积分制”支撑保障政策，搭建“创新积分制”合作共享平台，开展“创新积分制”对接服务活动，引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。
　　科技金融的作用，不在于替代企业出资，而是增加了企业面对研发风险时的决策底气，当外部资金愿意为研发活动分担一部分不确定性时，企业将研发预算做大的意愿就会呈现系统性上升。宝鸡研发经费增长关中领先，科技金融的“杠杆效应”是其中不可忽略的一环。
　　在这里，值得一提的是，今年《宝鸡市科技创新促进条例》批准通过，将于2027年1月1日起施行，标志着宝鸡科技创新治理进入法治化阶段。《条例》的实施是将创新政策从“文件驱动”升级为“法规保障”。宝鸡研发经费的提升，如果放在这一背景下来理解，它是一座城市在创新治理上完成的一次关键补课。
　　研发有预期，创新无止境。科技创新正在为宝鸡发展注入澎湃动能，助力宝鸡加快建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区。