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发布日期:2026年09月29日 上一版  下一版
让“飞地经济”从“盆景”变“风景”
海欣
文章字数:660
  近期以来,一些地方依托“飞地经济”园区实现产业升级的消息引起关注。这些地方跳出县域行政边界的局限,将生产区建在产业承载条件更好的区域,这种跨区域共建、收益共享、优势互补的全新发展模式,不仅破解了山区县工业用地紧缺、产业承载不足的瓶颈,更为各地探索县域协同发展提供了新路径。
  放眼宝鸡,这种“跳出一亩三分地”的协同实践,其实早已“多点开花”。麟游县依托本地煤炭和特色农业资源,与江苏沛县共建消费协作飞地,把山区生态农产品直接销售到东部市场,带动当地农民稳定增收;扶风县依托毗邻杨凌的区位优势,共建农产品精深加工飞地园区,共享农业科技资源,推动周边县域特色农业从初级售卖向全链条升级。
  这些实践充分证明,县域发展不能局限在行政边界内闭环运行。山区县缺空间,就到平原县“借巢引凤”;资源县怕路径单一,就通过协作把产业链拉长做厚。飞地经济的“飞”,表面看是项目移位,本质上是土地、人才、技术、政策等要素在更大范围内的优化重组,让不同县区的比较优势真正转化为实实在在的发展动能。
  当然,飞地经济不是“飞出去”就万事大吉,关键要有制度保障。县区还要整合招商政策,让企业享受双重政策叠加支持,建立政企联合运营机制,为企业提供从签约落地到投产达效的全周期服务,这样的利益共享机制和全链条服务体系,才能让“飞地”真正落地生根、开花结果。
  眼下各地都在探索区域协同发展路径。实践证明,只要找准县域之间的优势互补点,理顺跨区域的利益共享链,做实企业全周期的服务基本功,飞地经济就能从当地的“盆景”变成覆盖全域的“风景”,为宝鸡县域协同发展注入新活力。