本报记者 鲁淑娟

　　金秋九月，硕果盈枝。9月22日，中国共产党扶风县第十八次代表大会胜利开幕。大会全面总结了过去五年的辉煌成就，深刻分析了当前面临的形势与挑战，系统描绘今后五年发展蓝图。
　　未来五年，扶风县将紧扣全市战略部署，立足“建设西安宝鸡智能制造新高地、打造关中平原产城融合先行区”和“宝鸡东部重要增长极”三重定位，锚定“现代化工业强县、农业强县、文旅强县”目标，奋力谱写生态工业、乡村振兴、全域旅游、产城融合、绿色发展、幸福乐业“六个新篇章”，为宝鸡建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区贡献更多扶风力量。
　　依托区位乘势而上 谱写生态工业新篇章
　　制造业是县域发展的“压舱石”。新征程上，扶风县将加快培育和发展未来产业，以现代化产业新优势把握未来发展主动权。
　　紧扣我市建设全国先进制造业名城部署，扶风县坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施支柱产业链群提升行动，推动海鹰汽车热泵机组等技改项目竣工投产、比亚迪车架零部件智造生产线等项目释放产能，提升汽车零部件制造能力和本地配套产能。支持斯瑞铜合金、陕铜公司技术攻关；以西岳制药、新通药物为核心做强生命健康产业；推动家居建材产业数字化绿色化改造，前瞻布局人工智能、低空经济、增材制造等未来产业新赛道，培育壮大新质生产力。
　　项目是产业增长的生命线。扶风县将紧盯国家政策导向，常态化开展项目争跑、“双对接”活动，每年谋划重点项目800个以上。精准绘制重点产业链群招商图谱，创新开展链式招商、场景招商、平台招商，紧盯产业链上下游龙头企业、配套企业开展靶向招引，每年引进不少于10个亿元以上项目。加快德通药业、锂电铜箔等亿元以上重点项目建设，保持项目接续不断、投资稳定增长。
　　做优园区平台载体，深化经开区体制改革，优化“一区三园”布局，推行“标准地+承诺制”，以“腾笼换鸟”盘活低效用地，提升亩均效益，打造“双百”园区。深度融入秦创原创新驱动平台，深化校地企协作，联动西北大学、西北农林科技大学共建成果转化载体，构建“育小—登高—升规—晋位—上市”企业梯度培育体系。完善人才引育留用机制，力促科技型中小企业突破100户，高新技术企业达到40户以上，持续激活创新动能。
　　立足乡土深耕细作 谱写乡村振兴新篇章
　　全面推进乡村振兴，扶风县坚持农业农村优先发展，加快建设现代化农业强县。
　　牢牢守住粮食安全底线，压实耕地保护责任，落实新一轮粮食产能提升行动，确保粮食种植面积稳定在68万亩、产量稳定在27万吨以上。依托毗邻杨凌农科城区位优势，联合共建生物育种实验室，推动种业“育繁推”一体化，打造全省优质小麦良种繁育基地。做强粮食、果蔬、畜牧、林下养殖四条特色产业链，提质升级供港澳蔬菜加工基地，推进智慧农业产业园建设，推动种养加、产供销、内外贸全产业链融合发展。
　　创新片区化发展模式，打造“南部工贸田园、中部良种粮仓、北部果蔬农旅”3个融合发展示范带和8个片区化乡村振兴示范区，构建以点串线、以线带面、产业互补、共建共享格局。健全“企业+合作社+农户”联农带农机制，纵深推进村集体经济“消薄培强”，推广“村村联营、跨村联建”模式。
　　学习运用“千万工程”经验，实施人居环境整治攻坚行动，持续推进农村“三大革命”，实现“农村卫生厕所普及率达到90%、生活垃圾处置率达到95%、生活污水处置率达到70%”目标。完善县镇村三级物流、城乡客运、供水保障等基础设施，推动水电路气讯向村覆盖、向户延伸，建设看得见田园、留得住乡愁的和美乡村。
　　深挖文脉活化资源 谱写全域旅游新篇章
　　扶风坐拥周原、法门两大核心文化IP，对标宝鸡建设文化强市、旅游名市，坚持“文旅+百业”“百业+文旅”，推动文旅深度融合，加快建设现代化文旅强县。
　　深耕文脉保护传承，依托中华文明国家文物基因库陕西分库、北京大学陕西周原田野考古教学实习基地两大国家级平台，用好“一县三馆”文物资源，全力推进周原遗址世界文化遗产申报和遗址公园建设。立足鹿羔馍、皮影戏、古建彩绘3项省级非遗资源，运用数智技术打造沉浸式文化体验场景，建设非遗工作坊、标准化非遗综合展示馆，加大特色文创开发力度。
　　繁荣公共文化事业，升级“扶风公共文化云”平台，抓好文艺精品创作，常态化开展戏曲下乡、惠民演出，高水平运营县文化艺术中心，提升农家书屋、城市书房服务效能。发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，以文化繁荣促进精神共富。
　　实施全域文旅融合发展战略，推进周原考古研学基地、周文化影视基地、法门省级旅游度假区创建，推动旅游资源串珠成链。完善“吃住行游购娱”全链条配套，发展博物馆经济、夜间经济、票根经济，培育直播电商、特色品牌赛事，力争实现年接待游客1000万人次、旅游综合收入年均增长15%以上。
　　民生为本守护幸福 谱写幸福乐业新篇章
　　消费、就业、收入、养老、教育等民生议题，是老百姓心中最牵挂的“头等大事”。扶风县坚持以人民为中心，持续补齐民生短板，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
　　深入实施城市建设补短提质行动，优化完善“一屏一轴、两心三区多廊”全域空间开发保护格局，抓好地下综合管网、停车场、公园游园建设，持续改造提升主街主路与小街小巷，创建省级县城建设示范县。支持城关、绛帐等镇街差异化发展，完善“七纵八横”路网，推动绛帐公铁立交、关环线过境公路、渭北南环线等项目建设，构建东西承接、南北贯通的区域立体交通枢纽。
　　促进高质量充分就业，完善“四位一体”就业保障体系，搭建全县统一就业服务信息平台，健全终身职业技能培训制度，抓实高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员就业帮扶，健全劳动维权保障机制。常态化保持年度城镇新增就业4000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，实现零就业家庭动态清零。
　　优化公共服务供给，加快法门高中教学综合楼、第五小学和法门镇职业教育中心建设，积极创建国家义务教育优质均衡发展县。深化紧密型县域医共体建设，推进医疗卫生强基工程，提升县、镇两级医疗机构服务能力，推动“医养游”融合发展。
　　健全多层次社会保障体系，落实低保、特困、残疾人、留守儿童、孤寡老人等群体关爱政策。抢抓国家县域养老服务体系创新试点，一体推进县镇村三级养老服务体系建设，打造“扶风康养”品牌，创建省级银发经济产业园。
　　同步坚持系统治理，谱写绿色发展新篇章。严格落实生态环境法典，打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数稳定保持在280天以上；落实河湖长、田长制，推进小韦河、七星河流域综合治理，国控断面水质稳定达到Ⅲ类以上。实施乔山遗留矿山治理、三北工程、渭河北坡绿化提升，推进“百万亩绿色碳库”“双储林场”建设。严守生态红线，遏制“两高”项目盲目发展，建设零碳园区、绿色工厂，拓展分布式光伏、充电桩等新能源场景，落实“四水四定”，倡导绿色低碳生活，全力创建国家生态文明建设示范区。
　　党建领航凝聚合力 激发干事创业新动能
　　实现未来五年宏伟蓝图，党的领导是“定海神针”。扶风县坚持以高质量党建引领高质量发展，全力打造实干、创新、效率、平安、法治“五位一体”新扶风。
　　不断增强党的政治领导力，把党的政治建设摆在首位，强化对党忠诚教育和党性锤炼，落实“第一议题”制度，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署在扶风落地生根。
　　全面加强基层组织凝聚力，实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，建强带头人队伍，整顿软弱涣散党组织，深化机关“四强”党支部创建。探索党建引领片区化推进乡村振兴路径，深化“党建+片区治理+产业发展”模式，打造扶风辨识度党建样板，发挥党员先锋模范作用。
　　着力提升干部队伍战斗力，树立重实干、重实绩、重担当选人用人导向，弘扬低调务实不张扬的实干作风，鼓励改革创新，落实“三个区分开来”，为担当者撑腰鼓劲，只争朝夕、紧抓快办，把“规划图”转化为“施工图”。
　　切实加强平安法治保障力，树牢总体国家安全观，健全县镇村三级应急体系，优化应急“叫应”机制。深化扫黑除恶，强化社会治安防控，建强县镇村三级公共法律服务平台，践行全过程人民民主，凝聚各方合力，提升基层治理现代化水平。
　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”新起点，扶风县将紧跟宝鸡加快建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区步伐，以实干担当抓项目、强产业、兴乡村、塑文旅、惠民生，一步一个脚印将发展蓝图转化为实景实效，奋力谱写中国式现代化建设扶风新篇章。