本报记者 王菁

    民警在校园普及交通安全知识。李军林摄

    全市森林火灾扑救实战演练。

    民警在辖区景点巡逻。

    民警在田间地头开展交通安全宣传。李军林摄

　　时间是忠实的记录者，镌刻下奋斗者的坚实足迹。
　　习近平总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。一年来，我市各级深入学习贯彻习近平总书记来陕特别是来宝考察重要讲话重要指示，始终坚持人民至上、生命至上，以高质量发展与高水平安全良性互动为主线，聚焦群众急难愁盼，统筹风险防控、矛盾化解和城市运行安全，紧盯安全生产、社会治安、基层治理等重点领域，推动力量下沉、服务前置，把平安触角延伸至城乡每个角落，将平安建设战略部署转化为可感可及的安全感、幸福感。
　　关口前移 筑牢安全生产“防火墙”
　　安全生产是发展的底线，也是民生的基石。防风险重在源头治理，避免风险处置事后发力。一年来，我市应急管理系统坚持预防为主的方针，以“时时放心不下”的责任感，在矿山、危化、工贸、消防等重点领域持续攻坚，守护城市平稳运行；动态更新安全责任清单，厘清安全监管边界，压实全链条安全生产责任，建立“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”闭环机制，组织16个专家组下沉粉尘涉爆、有限空间等高风险点位开展指导服务。
　　今年7月，专家深入眉县7家纺织企业，从通风除尘到防爆电气逐一过筛，排查隐患38条，既点问题，更教方法。“以前只知道设备能转就行，专家来了才发现线路老化等隐患，还手把手教我们怎么改。”企业负责人说。
　　抓安全既靠专业力量，更需全民参与。我市线上畅通安全生产举报奖励渠道，受理群众举报149项，经查属实43项；线下将应急装备实操、燃气安全体验等搬到群众身边。扶风县一场活动发放手册7500余份、吸引3500余人参与。千阳县把安全课堂延伸至机关，岐山县推动安全宣传“五进”（进村组、进单位、进集市、进学校、进家庭），让安全意识融入日常。
　　聚焦道路交通、建筑施工、消防等重点领域，全市坚持“一点一策”精准施治。道路交通方面，对774处隐患路口、436公里隐患路段建档管控；太白县实施“一路一策”改造，凤翔区加装预警设备，累计施划交通标线2.1万余平方米、铺设减速带2.2万余米。高层建筑消防方面，3个督导组实现13个县区全覆盖，排查隐患260项，已完成整改175项。
　　安全之要，重在预防，强在救援。市级统筹“防、抗、救”一体化建设，凤县应急救援大队正式揭牌，20名专职与20名兼职人员构建多灾种基层救援力量；扶风县在4个镇试点建设应消一体综合救援服务站。我市同步升级应急指挥中心、建成卫星电话调度平台，优化指挥运行体系，提高实战处置水平。
　　从生产车间到城乡道路，从社区到村口，安全防线在坚守中不断巩固。一年来，全市累计排查生产经营单位22847家，整治重大隐患1144项，曝光典型案例38起，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训1906次，覆盖82438人。通过以安全稳生产、以生产促发展，持续筑牢高质量发展平安根基。
　　雷霆出击 织密社会治安“防控网”
　　平安是发展的基石，也是老百姓最朴素的期盼。一年来，全市公安机关坚持打防并举、源头治理，围绕社会治安、反诈防骗、校园守护等重点，靠前化解风险隐患，日夜坚守守护城乡安宁。
　　巡警驻守街面，筑牢治安防线。全市优化巡防布警，整合民警辅警与群防群治力量，构建立体化巡防体系。太白县结合避暑旅游特点，加密夜市、露营地夜间巡逻；凤翔区设立快反屯警点，打造3分钟快速反应圈。在此基础上，今年年初，我市同步推进“两个最小单元”建设——由派出所、特巡警等公安专业力量组成的“最小作战单元”，充当应急处突“尖刀”；由保安、物业人员、治安积极分子等群防力量组成的“最小应急单元”，担任守护平安“前哨”。
　　目前全市建成最小作战单元223个、最小应急单元1207个，实现重点部位全覆盖。今年上半年，全市可防性案件立案数同比下降44.15%。
　　聚力反诈攻坚，守护群众“钱袋子”。6月11日10时许，陈仓区新街镇庙川村村民靳某在田间被诈骗分子诱导操作，正准备转账12000元。民警接预警信息后火速赶到，当场紧急挂失银行卡，成功全额拦截。“多亏你们及时赶来，我这一年多的血汗钱保住了！”靳某紧握民警双手激动地说。这起成功拦截的背后，是我市全面推行“五项机制”的成果，即党政主抓强统筹、公安打防强攻坚、行业协同强治理、全民参与强宣传、机制保障强支撑。
　　一年来，我市公安部门预警劝阻与宣传防范同向发力，紧盯冒充客服、网络刷单等高发骗局，快速上门、精准拦截。今年上半年，全市电诈发案数、财产损失数同比分别下降35.65%、39.56%。
　　3月至6月，全市开展社会治安打击整治百日行动。凤翔、陈仓等公安分局集中破获盗窃、诈骗等多类刑事案件，从跨省追击盗窃变压器团伙，到揭穿冒充银行职员盗刷骗局；从斩断偷盗老年人首饰犯罪链条，到集中返还受害群众涉案财物……一系列实战行动回应了群众现实关切。
　　“金盾护苗”专项行动同步发力，守护未成年人健康成长。一年来，全市31所学校配备30名专职法治副校长，478名法治副校长覆盖515所中小学。与此同时，公安部门研发警情盯办小程序与未成年人异常活动预警模型；眉县职教中心上线AI防欺凌防控平台，预警准确率超95%，涉校风险有效管控。
　　从街头巡防到紧急止付，从重拳打击到温情护佑，一年来，全市公安系统防风险、保安全、护稳定，把各类风险化解在萌芽状态，为统筹发展和安全夯实社会治安根基。
　　一站解忧 绘就基层治理“同心圆”
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。如果说安全生产、社会治安是平安建设的“硬屏障”，矛盾纠纷化解就是平安建设的“软治理”。一年来，我市践行新时代“枫桥经验”，持续推进综治中心规范化建设，让群众“进一扇门、解万般愁”成为现实。
　　过去群众处理纠纷常常多头跑腿，如今局面彻底改变。金台区综治中心被群众称作“解忧超市”，窗口直接受理诉求，群众还可按需点单选择调解员。务工人员王大爷与31名工友讨薪无果，到综治中心求助后，半天即化解。凤翔区综治中心实现诉求一站式接收、全流程闭环处置。一年来，全市建成县区综治中心13个、镇街综治中心达到“五有”（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）标准的116个，便民服务直达家门口。
　　破解跨部门权责交叉难题，全市推动综治中心由“物理整合”迈向“化学融合”，各县区实现职能部门常态化入驻，形成“综治中心搭台、入驻部门唱戏”的调解新格局。渭滨区姜谭路街道老旧小区乱搭乱建问题引发反复上访，综治中心启动联动机制，多部门协同攻坚化解积案；陈仓区设立20个行业性调委会，覆盖12个重点行业领域；全市推行“一案一码”，每件纠纷生成专属二维码，群众扫码即可查询办理进度，基层解纷效能显著提升。
　　化解纠纷既要讲法理，更要通人情。这一年，全市培育“和凤”调解室、“陈勤莉”调解室等10余个基层调解品牌。凤翔区一起持续30年的叔侄宅基地纠纷，矛盾十分尖锐，调解员赵五一在理清事实的基础上，法理情并用，反复做当事人及亲属工作，促成双方握手言和。
　　线上渠道同步畅通，依托省矛盾纠纷化解法治化信息系统和“三秦解纷宝”小程序，群众指尖提交诉求，网格员线上受理、就地调解，实现数据多跑路、群众少跑腿。一年来，全市网格员累计受理矛盾纠纷3554件，调处3538件，化解率99.5%。当前，各级综治中心正着力深化规范化建设，在办事更方便、化解更高效、联动更顺畅、群众更满意上持续发力。
　　从安全生产的日夜守护，到社会治安的重拳整治，再到矛盾纠纷的温情化解……一年来，宝鸡坚持安全底线不放松、发展主线不动摇，推动“硬屏障”与“软治理”双向发力、安全保障与发展赋能双向贯通，形成安全发展协同共进的良好局面。
　　安全托举发展，发展巩固安全。平安建设永远在路上，统筹发展和安全没有完成时。宝鸡将牢记习近平总书记来宝考察时的殷殷嘱托，守牢安全底线、防范化解风险，持续提升治理效能、纾解群众忧难，以更高水平平安建设护航高质量发展、守护万家灯火，奋力书写中国式现代化宝鸡实践的平安与发展答卷。

　　记者手记

守牢平安底线 护航城市发展

　　平安，是城市发展最坚实的底色，也是群众幸福感最直接的来源。走访宝鸡城乡基层一线，从安全生产现场到街头治安巡防，再到综治调解窗口，我真切感受到这座城市统筹发展和安全的实干担当。
　　统筹发展和安全，既要“硬管控”守住底线，也要“软治理”温暖民心。一线走访中，我看到安全监管关口前移，专家下沉排查隐患、全域整治风险点位，用严格执法筑牢生产安全屏障；街头巷尾全天候巡防、精准反诈止付、校园平安守护，用雷霆整治守护万家安宁。
　　最动人的变化，藏在基层治理的细微之处。曾经群众办事维权多头奔波，如今综治中心一站受理、闭环处置，大小矛盾就地化解。一件件民生难题被妥善解决、一桩桩矛盾积案被温情调处，让群众在家门口收获稳稳的安全感。
　　安全稳则发展兴。一年来，宝鸡坚持防风险、保安全、护稳定、促发展，刚柔并济织密平安防护网，让发展更有底气、民生更有温度。守住安全底线、深耕基层治理、用心服务群众，宝鸡正以高水平安全护航高质量发展，书写平安建设的崭新答卷。