钛谷长材金属有限公司生产车间

    工发陆港高端制造产业园

　　本报记者 鲁淑娟

　　岁序常易，华章日新。
　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是宝鸡市工业发展集团有限公司（以下简称“工发集团”）在奋进中实现突破、在变革中开创新局的关键一年。
　　这一年，工发集团交出了一份成色十足的“发展答卷”：经营指标全线飘红，销售额与利润实现跨越式增长，资产规模突破历史新高，再获AA+信用评级，跻身“陕西百强企业”，彰显硬核实力；
　　这一年，工发集团谱写了一曲激荡人心的“产业乐章”，重点项目压茬推进，智造园区建成投运，新兴产业聚势崛起，基金投资效能显现，主责主业根基更牢、优势更显；
　　这一年，工发集团吹响了一轮革故鼎新的“改革号角”，现代治理体系持续优化，市场化机制激发活力，风险防控屏障坚实筑牢，高质量发展的内生动力奔涌释放。
　　站在“十四五”圆满收官与“十五五”扬帆起航的历史交汇点，工发集团全体干部职工团结一心、锐意进取，将以钉钉子精神狠抓落实，推动各项事业迈上新台阶，为全市工业经济高质量发展贡献坚实的国资力量。

　　聚焦主业多点发力 核心竞争力持续跃升
　　作为服务区域工业发展的国有骨干企业，工发集团始终坚守“服务宝鸡工业经济高质量发展”的职责使命，以构建“四个平台”（市属工业产业延链、补链、强链专业化、市场化股权投资资本运作平台，国资国企改革重组推进平台，新兴产业投资培育平台，工业园区建设运营管理平台）为基础，聚焦主责主业精准施策，在重点项目建设、产业布局优化、服务效能提升等方面多点突破，让国有资本的引领带动作用充分彰显。
　　“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。”这是工发集团上下形成的共识。2025年，集团全力以赴推进一批省市重点项目落地见效，为产业升级注入强劲动能。
　　以“绿色化、智能化”为特色的城铁城数控机床产业园全面建成运营，成为宝鸡高端装备制造业的又一新地标。走进园区，标准化厂房整齐排列，智能化生产设备高速运转。目前，园区已吸引6户优质企业入驻，涵盖数控机床研发、精密零部件加工等多个领域，预计全部达产后年产值可达20亿元，将进一步推动我市数控机床产业、汽车及零部件产业和石油装备产业高质量发展。
　　在钛产业领域，工发集团的项目建设同样成果显著，新投资的“钛及钛合金棒线连轧线项目”顺利投产。“我们新建的这条轧制生产线采用国际级先进设备，项目投产后将有效填补本地产业链中游空白，起到重要的延链补链作用。”该项目负责人自豪地表示，项目将带动本地钛产业向高端化、集约化发展。
　　现代化工板块的稳健发展，成为工发集团营收的重要支撑。正欣恒聚公司克服多重困难，成功取得《危险化学品经营许可证》，与宝氮化工公司携手开拓市场，2025年实现收入40余亿元，成为区域化工产业合规经营的标杆企业。
　　供应链服务稳中有进，为实体经济发展保驾护航。工发集团坚持以服务实体经济为主导，主动开拓市场，创新经营方式，重点开展钛材、阴极铜、煤炭、钢材、铅锌粉等大宗供应链业务。2025年，集团供应链业务实现收入28.6亿元，不仅稳固了自身经营基本盘，更助力我市相关工业企业稳定生产，为地方经济稳增长作出积极贡献。
　　在巩固传统优势产业的同时，工发集团积极布局新兴产业、强化基金引领、优化供应链服务，构建起“多点支撑、多元发展”的产业格局，培育发展新增长极。
　　基金投资的“杠杆效应”持续释放。工发集团发起设立的高质量发展基金，首轮出资1亿元已全部完成投资任务，返投比例高达80%，带动项目总投资超14亿元，预计年收益3亿元。其中，永盛钛投资项目的成功退出，成为集团产业投资的经典案例。2025年，通过股权转让方式实现投资退出，获得投资收益600余万元。更令人期待的是，集团新谋划与陕西省政府投资引导基金、陕西金融控股集团联合发起设立全省首支聚焦钛产业的“陕西钛产业升级股权投资基金”，该基金首期总规模10亿元，目前正在办理相关审批手续。工发集团负责人表示：“基金成立后，将重点支持钛产业延链补链强链项目，助力宝鸡‘中国钛谷’产业规模壮大和转型升级。”
　　新兴产业从“萌芽”到“成势”，为工发集团发展注入新活力。颐宝康园慢病管理中心的开园运营，开创了宝鸡慢病管理领域的先河。元太康能公司打造的西北地区首个集细胞存储、研发、应用于一体的综合性再生医学平台，为宝鸡生物医药及大健康产业发展注入新活力。
　　2025年，工发集团在复杂经济形势中绘就了逆势上扬的增长曲线，全年实现销售额90.73亿元，较“十四五”初年均增长51.5%，资产总额突破238.48亿元。凭借卓越的综合实力、稳健的经营表现和突出的社会贡献，工发集团入选“陕西省百强企业”名单，并斩获宝鸡市“五一劳动奖状”等多项荣誉，硬实力与软名片相得益彰。
　　改革创新纵深推进 发展活力持续释放
　　面对老国企转型发展的诸多挑战，工发集团以刀刃向内的勇气推进系统性改革，破除体制机制障碍，优化治理体系、深化改革攻坚、筑牢风险防线，助力企业焕发蓬勃生机，实现了从“输血依赖”到“造血自强”的根本转变。
　　“以前企业管理就像‘一锅粥’，权责不清、效率低下；现在制度完善、流程规范，干事创业更有方向了。”一位在工发集团工作多年的中层干部深有感触地说。2025年，工发集团严格落实《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，持续优化治理结构，为企业高质量发展夯实制度根基。
　　在公司治理层面，工发集团厘清党委会、董事会、经理层权责边界，构建起“党委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理”的协同运转、有效制衡治理结构。严格落实《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》部署及国企改革深化提升行动相关要求，完成公司章程修订及监事会改革，实现公司及下属企业董事会应建尽建，董事会建设全面加强。“现在重大决策都要经过董事会集体审议，还要征求职工代表意见，决策更科学、更透明了。”员工感慨地说。
　　“三项制度”改革的深入推进，打破了国企“铁交椅”“铁饭碗”的传统格局。工发集团推行经理层成员任期制和契约化管理，与经理层成员签订任期责任书和经营业绩责任书，明确任期目标、考核标准和退出机制，将经营业绩与薪酬待遇、岗位调整直接挂钩。同时，建立市场化选聘机制，实施差异化薪酬制度，让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”成为常态。
　　为广泛凝聚发展智慧，工发集团在2025年成立高质量发展部，并于3月份制定下发《高质量发展意见建议征集工作实施方案》，面向全体干部职工、子企业及合作伙伴征集意见建议。2025年，集团共收集高质量意见建议92条，涵盖制度完善、降本增效、经营提升、技术创新等多个领域，并逐一研究落实，为企业发展贡献“金点子”。
　　“改革就要动真碰硬，既要解决历史遗留问题，也要为未来发展扫清障碍。”工发集团负责人表示。2025年，工发集团全面完成54项主体深化改革任务，在混合所有制改革、资产处置、划转企业管理等方面取得突破性进展。
　　混合所有制改革成为破解企业经营困境的“金钥匙”。针对贝特尔公司经营困难现状，积极实施混合所有制改革，全面完成增资扩股工作。此外，工发集团根据实际情况对轴承厂等6户企业实施代管，以“股权委托管理”模式完成公共资源交易公司股权管理权托管，加速制定划转企业“一企一策”改革方案，实现划转企业集团化规范管理全覆盖，让这些曾经的“包袱”逐步转化为发展“财富”。
　　产业转型的深入推进，让传统企业焕发新生机。正能实业公司在传统物业管理基础上，加速推进食鲜供应、智慧化物业管理系统建设、新能源业务，推动企业向综合性、现代化服务型企业转型。此外，工发集团积极响应国家“双碳”战略，完成工发陆港、九州厂区新能源光伏储能项目方案设计，项目预计2026年试点落地，绿色发展取得新突破。
　　“发展是第一要务，安全是第一责任。”工发集团始终坚持底线思维，构建健全的风险防控体系，强化财务管理、深化内部监督、提升合规管理能力，确保企业发展行稳致远。
　　党建引领强根基 凝聚发展磅礴合力
　　在重大项目建设中，党员干部冲锋在一线，推动项目建设提速增效；在安全生产工作中，党员干部带头排查隐患、落实安全责任，带动全员筑牢安全防线；在改革攻坚中，党员骨干牵头承担改革任务，破解改革难题……在工发集团的发展征程中，鲜红的党旗始终高高飘扬。集团坚持以高质量党建引领高质量发展，将党建工作与经营发展深度融合，在政治建设、人才培养、作风建设等方面持续发力，为企业改革发展提供坚强政治保障和组织保障。
　　2025年，工发集团始终坚持把党的政治建设摆在首位，在党委会会议、董事会会议上，严格落实“第一议题”制度。集团持续将党建工作深度融入治理体系，明确党组织在重大决策中的前置程序，实现党建与经营同安排、同部署、同落实、同考核，治理效能显著提升。集团全年举办作风建设专题党课超30场，覆盖全部党员干部及中层以上管理人员；组建17人党风廉政监督员队伍，为关键岗位人员建立廉政档案；召开警示教育大会5次，通报案例20余起，并组织参观廉政教育馆，筑牢廉洁防线。
　　“企业竞争归根结底是人才的竞争。”工发集团高度重视人才队伍建设，坚持“引、留、用、感”一体化人才工作理念，打造了一支高素质专业化人才队伍；同时，通过中层管理岗位公开选聘、干部轮岗交流、员工轮岗锻炼、提高薪酬待遇等，营造不拘一格引进人才、大力培育人才的良好氛围。另外，集团还建立了经营效益与员工工资增长深度挂钩的动态调整机制，将工资涨幅与营业收入、实现利润等核心经营指标紧密联动，确保员工能够共享企业发展红利。“十四五”期间，员工平均工资增长20%左右，各类补贴标准较“十三五”时期同比增长60.6%。集团不断强化绩效激励牵引作用，稳步提高绩效工资占比，重点核心岗位绩效工资占比由11%提升至26%，激励效能显著增强。截至目前，集团公司硕士研究生人数占总人数的10.48%；本科人数占比达75.24%。人才结构持续优化，成为企业发展的核心支撑。
　　企业的蓬勃发展，始终离不开温暖的民生底色。工发集团始终牢记国企担当，把职工群众的急难愁盼放在心上。针对西机、702等老旧生活区冬季供暖不达标、管道老化等“老大难”问题，集团投入专项资金改造供暖管网、升级换热设备，让居民摆脱了多年的供暖困扰。对于宝氮社区居民盼了十余年的房产证，集团抽调专人梳理历史权属、对接相关部门，圆了大家的“安居梦”。在社区服务中，集团以大荣“红色议事厅”为纽带，解决业主诉求80余件，推广智慧物业App提升服务效能。集团还向市残疾人福利基金会捐款10万元，派驻干部助力乡村振兴，用实际行动彰显国企担当。
　　站在“十五五”开局的新起点，工发集团将以此次成功发行20亿元PPN（非公开定向债务融资工具）为契机，继续以主业为基、以改革为翼、以党建为魂，持续深化产业升级，激发创新活力，为全市工业经济高质量发展贡献更多“工发动能”。