宝鸡工发陆港先进制造产业园

西凤集团制曲车间

西凤酒文化博物馆

　　本报记者 鲁淑娟

　　2025年，市属企业资产总额稳步攀升至1483.56亿元，实现营业收入239.77亿元，利润总额4.67亿元，累计上缴税费25.81亿元，资产负债率63.4%，同比下降1.01个百分点，发展质量与抗风险能力实现同步提升。
　　我市国资国企《激活内生动力 强化创新驱动 陕西宝鸡推动市属国企高质量发展》工作做法被《人民日报》刊发报道；国资国企改革特色做法在全省深化改革现场会上作经验介绍；《多元驱动激活国企闲置资产新动能》被省委深改办作为深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”创新实践案例刊发，被省政府办公厅信息专报登载，受到省市领导批示肯定，多项改革重点任务指标位居全省前列。
　　回望2025年宝鸡国资国企的奋进足迹，一幕幕改革场景历历在目，一组组发展数据鼓舞人心，一幅以“实干”为笔、以“创新”为墨的高质量发展新图景正在陈仓大地全面展开。这一年，市国资系统以深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神为统领，坚决落实省市国资国企高质量发展大会和市委全会、市“两会”精神，紧扣市属国资国企改革“后半篇文章”，在布局优化上落子、在项目建设上发力、在资产盘活上用心、在党建引领上固本，用实实在在的业绩，交出了一份满意的年度答卷。
　　改革攻坚纵深推进 核心指标领跑全省
　　改革是国企发展的核心动力和关键路径。2025年，市国资委以第二轮国企改革深化提升行动为牵引，交出了一份沉甸甸的改革答卷：85项改革任务全部完成，在省国资委通报的七类重点改革任务中，六类指标位居全省前列。
　　2025年3月19日，全市国资国企高质量发展大会召开，为改革发展锚定方向，出台了《加快推动市属国资国企高质量发展十条措施》，细化分解46项改革举措，构建“政策+任务+分工”闭环推进机制。2025年，市国资委召开专题会议研究企业改革发展“三重一大”事项，成立企改社保、产权管理、安全环保等6个专班，推行“周推进、月调度、季督帮、年考评”工作机制，实施分管业务指导、包抓服务企业“双助力”模式，确保改革举措落地生根。同时，市国资委指导市工发、城建集团整合同质同业二级公司6户，工发集团牵头成立的中国（陕西）国际贸易“单一窗口”宝鸡服务中心和宝鸡国际经贸合作服务中心挂牌运营，实施的钛及钛合金棒线连轧生产线项目建成投产，成为国内先进的生产线。市属国企改革特色做法在全省全面深化改革现场推进会上作交流介绍。
　　项目建设快马加鞭 投资拉动作用凸显
　　宝鸡机场项目总体规划、初步设计、先行用地等审批程序全部完成，主体工程即将全面动工；天健医药通过引入物联网技术、部署AGV自动引导车和智能分拣系统，建成了智慧化药品库房，运营效率大幅跃升；城铁城数控机床产业园9栋单体中已有7栋完成租赁并投产，招商入驻率高达78%，入园企业积极为宝钛、吉利等龙头企业提供配套，有效促进了产业链的集聚与延伸……2025年，一批对城市发展和产业升级具有战略意义的标志性项目取得决定性进展。
　　发展离不开项目，后劲系于投资。2025年，宝鸡市国资委牢固树立“项目为王”理念，狠抓有效投资，推动市属企业重点项目建设全面提速。市属企业负责的20个重点项目年度投资44.65亿元，项目数量和年度投资额均实现两位数增长。央地合作同样硕果累累，12个合作项目累计完成投资50.16亿元，其中宝鸡视觉超算中心等6个项目已建成投入运营，项目建成率稳居全省第一方阵。
　　产业升级多点开花 核心竞争力持续增强
　　宝鸡国资国企聚焦主业、优化布局，以产业链升级提升发展质效，构建多点支撑、多元发展的产业新格局。白酒产业是传统优势与核心支柱，市国资委以西凤集团为“链主”，带动柳林、太白等25户酿酒企业及35户配套企业形成产业集群，协同效应日益凸显。西凤酒3.5万吨制曲项目建成投产，新的营销中心建成投用，文化博物馆开馆运营，研发中心大楼主体封顶。同时，通过成功协办2025中国（宝鸡）国际酒业展览会，并会同工信部门在沈阳、哈尔滨等地开展“红西凤·中国行”品牌推广活动，新签约经销商18家，合同金额达1.43亿元。截至2025年11月底，白酒产业实现工业产值57.8亿元，增加值同比增长39.5%，支柱地位更加巩固。
　　战略性新兴产业的布局也在加速。低空经济、生物医药等新赛道开始起步，陕西元太康能生物科技有限公司（宝鸡再生医学中心）开业运营，抢占技术前沿。市文旅集团通过成功举办银杏音乐节、宝鸡美食大赛等12场大型文旅商体融合活动，并稳步推进中华石鼓园实景演艺项目，不断丰富优质文旅供给。新设立宝鸡低空经济产业发展公司、正欣恒聚能源科技有限公司等14户三级子公司，企业管理架构更加明晰。
　　资产盘活成效显著 “沉睡资产”变“发展增量”
　　闲置多时的西安奇星御园写字楼成功引入“亚朵”品牌，变身客流不断的时尚酒店；太白山脚下的春涧酒店项目重启加速，即将正式开放；打出“简装升级+团购优惠+全员营销”组合拳，市城建集团空置商品房实现销售收入6000余万元；设施陈旧的渭滨区中心敬老院智慧化升级为现代化医养公寓，成为区域康养示范标杆……2025年以来，一批“沉睡”的国有资产逐渐“苏醒”，成为推动高质量发展的新动能。
　　盘活存量、挖掘潜能，是破解资源约束、培育新增长点的关键举措。市国资委将激活“沉睡资产”视为推动高质量发展的“金钥匙”，组织企业赴西安轻制造与新消费创新点调研学习城市存量资产盘活经验和做法，深入开展存量资产盘活攻坚行动。通过搭建并依托闲置资产供需对接平台，市国资委主动与相关部门、县区及行业协会联动，加大精准招商力度，成功让15处闲置资产“重获新生”，涉及土地560余亩、建筑面积约29万平方米，实现盘活收益10769万元。《宝鸡市多元驱动激活国企闲置资产新动能》被省委深改办作为创新实践案例刊发，获省市领导批示肯定。
　　监管体系不断完善 风险防控坚实有力
　　在推动发展的同时，市国资委始终坚持“放活”与“管好”相统一，着力构建以管资本为主的国有资产监管体系，筑牢风险防控堤坝。横向协作方面，印发《关于进一步强化监督管理形成工作合力 支持市属五大企业集团高质量发展的通知》，进一步厘清出资人监管与行业指导的权责边界，凝聚支持企业发展的合力。纵向授权方面，明确13户直接监管企业名单，制定监管权责清单43项和授放权事项10项，做到该管的科学管好、该放的依法放活。风险防范方面，印发《关于进一步加强监管企业集团化财务管控的实施意见》，修订《市属企业投资监督管理办法》《市属企业投资项目负面清单》，强化财务、债务、投资风险防范。
　　市国资委创新出台《监管企业发展质量评级管理办法（试行）》，采用“财务定量+管理定性”双轨并行，财务方面评估盈利能力、资产质量等4个维度，管理方面则考察战略管理、发展创新等8项指标，构建了“4+8”综合性评价体系，并推行“国资委考核集团、集团考核子企业”的两级考核模式，根据企业功能定位和发展阶段“一企一策”差异化下达目标。
　　公司治理现代化水平持续提升，修订完善公司章程，深入推进监事会改革，建立总法律顾问人才库，实现重大决策合法合规审查全覆盖。累计选聘外部董事117名，162名经理层成员全面实行任期制和契约化管理，管理人员竞争上岗比例达56.4%，末等调整和不胜任退出比例达6.2%，三项指标均超额完成改革要求。
　　合作赋能凝聚合力 发展活力充分迸发
　　开放合作是新时代国企发展的必由之路。2025年，市国资委以发挥各自优势、深化务实合作、实现共同发展为目标，积极搭建平台，深化政银、校企、企企间多层次合作，汇聚起高质量发展的强大外部动能。同时，积极联合市委金融办、宝鸡金融监管分局、人民银行宝鸡市分行，组织召开宝鸡市金融机构支持国资国企高质量发展会议，推动金融机构与国企深度对接，农发行宝鸡市分行等7家机构向7户企业授信67.3亿元，工行宝鸡分行等9家银行与6户企业达成165.2亿元的战略合作，年内累计发放贷款26.7亿元，为市属企业高质量发展提供金融支持。市投资（集团）有限公司成功发行的3年期纯信用中期票据，创下陕西省同评级、无担保债券利率的历史新低，彰显了市场对宝鸡国企的高度认可。
　　在产学研融合方面，市国资委组织市属企业与陕西科技大学、宝鸡职业技术学院对接，搭建起人才培养与技术创新平台。特别值得一提的是，通过开展民营企业家代表“企业行”观摩交流活动，搭建了国企民企对话桥梁，围绕供应链协同、品牌共创等达成多项合作意向，形成了国有经济与民营经济发挥各自优势、实现共同发展的良好生态。
　　党建引领坚强有力 政治根基更加牢固
　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。市国资系统始终将政治建设摆在首位，以高质量党建引领保障高质量发展。通过建立健全“5+2”党组织管理体系，顺利完成29户企业党组织向市属五大企业集团的整建制划转，机关党委及所属支部换届选举工作全部完成。制度建设同步完善，修订完善市属国企党委会议事规则、“三重一大”决策制度等8项关键制度，深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，推动三类支部动态清零。
　　理论武装持续走深走实，严格落实“第一议题”制度，全年召开党委理论学习中心组学习会议13次。分层分类举办市属国有企业领导人员履职能力提升班、党务工作者和党员示范培训班，邀请省委金融办、省国资委、市委网信办、市委保密办等领导专家举办“国资国企大讲堂”6期，在《宝鸡日报》策划刊发“国资国企高质量发展”系列专刊7期。深入开展“揭榜挂帅”“赛马”活动和“特色党支部”创建工作，确定“揭榜挂帅”项目32个，参与党员达到270名，推动党建与生产经营深度融合。通过举办主题演讲比赛、主题党日活动，编拍《家风中的“国资答卷”》微视频等特色活动，不断筑牢思想根基，营造了风清气正、干事创业的政治生态。
　　国企担当主动作为 民生福祉持续增进
　　作为国民经济的中坚力量，宝鸡国资国企在追求经济效益的同时，始终牢记社会责任，在服务社会民生中彰显使命担当。在稳岗就业方面，制定专项用工管理意见，挖掘岗位潜力，累计招聘高校毕业生670余人，为全市就业大局稳定贡献了国企力量。
　　在乡村振兴一线，持续深化驻村帮扶工作，派驻骨干赴千阳县南寨镇水泉村、张家塬镇七一村担任第一书记；市国资委主要负责人带头赴帮扶村开展“大走访大提升”活动，投入帮扶物资价值5万余元，积极解决产业发展难题。同时，协调相关部门支付兴业公司拆迁补偿款，研究拨付北照公司、九州公司等困难企业养老保险补助资金，圆满完成企业清欠任务，有效维护了国资系统和谐稳定。组织7户企业的27名专业技术人才参与“三下乡”暨“科技之春”宣传月活动，服务群众超800人次，发放各类资料和惠民物资千余份，国企的良好社会形象愈加深入人心。
　　站在新起点，市国资委将深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实市委十三届九次全会暨市委经济工作会议精神，锚定“增强核心功能、提升核心竞争力”这一根本目标，紧扣“抓改革、抓发展、抓监管、抓党建”的工作主线，更好统筹发展和安全，谋划实施新一轮国资国企改革，纵深推动市属企业在市场化、实体化、规范化、专业化的道路上坚定前行，努力做强做优做大国有资本和国有企业，实现“十五五”良好开局，为宝鸡经济社会高质量发展注入更加强劲的“国资力量”。