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发布日期:2025年12月16日 上一版  下一版
奋进的宝鸡 我们的“十四五 ”(之六)
城乡齐头并进 谱就发展新篇
——宝鸡市“十四五”区域协调发展和城乡融合发展综述
文章字数:2929
    麟法高速建成通车    罗锐摄

岐山县陕汽集团商用车有限公司生产场景    谢克强摄

宝鸡高新区伐鱼村互助幸福院解决老人吃饭难问题    罗锐摄

千阳苹果丰收,果农忙着分拣

宝鸡城市快速干道川陕路出入口车水马龙

  本报记者 罗锐

  县县通高速,村村通客车,市县两小时通达;公共服务日趋完善,城乡群众享受到更多发展成果;
  县域经济不断壮大,带动群众增收致富,2024年全市农村居民人均可支配收入为19431元,较“十三五”末增长了36.9%;
  ……
  “十四五”以来,我市以区域协调破解发展不平衡,以城乡融合激发内生动力,聚力谱写了崭新篇章:城,欣欣向荣;村,万象更新;人,安居乐业。一幕幕看得见的变化,勾勒出城乡融合互通、共同繁荣的发展新图景。

  畅通路网 打破城乡空间壁垒
  7月21日,随着全长46.3公里的麟游至法门寺高速公路实现全线通车,麟游县到扶风县的行车时间从原来的69分钟缩短至27分钟,这不仅让宝鸡城乡路网骨架持续拓展,还为两地产业发展、群众出行带来了更多便利。
  西安泰禾农牧科技有限公司在麟游县有4座厂区,年产青年鸡100万羽、鸡蛋4500吨,主要销往西安、宝鸡等地。谈及麟法高速和前些年建成的旬凤高速通车后带来的变化,企业负责人指着送农产品的货车说:“从麟游出发走麟法高速到西安,从麟游出发走旬凤高速到宝鸡,都比之前缩短了1个小时左右,这不仅吸引了更多客户,还大幅降低了公司的经营成本。”
  2023年1月18日,宝鸡城市快速干道通车,这条道路将连霍高速宝鸡市区段改建成城市快速干道,在西北地区非省会城市中建起了第一条城市快速干道,有效提升了城区到县区之间的运行效率和群众出行的舒适度。
  “开车在城市快速干道跟在高速公路上一样,没有红绿灯太畅快了,这要放在以前根本不敢想。”市民袁东亮说,以前上班从市区姜谭路到宝鸡高新区,需要穿过好多条城区主干道,通过10多个交通信号灯,而城市快速干道的免费通行让上班出行时间大幅缩短,更加便捷。不仅如此,城市快速干道与多条高速公路相互连通,周末节假日探亲、郊游也更加方便。
  区域协调发展和城乡融合发展,交通必先行。“十四五”以来,我市集中精力建设交通枢纽,截至目前,公路总里程达到1.84万公里,高速公路通车里程达到588公里,实现县县通高速,全部建制村通硬化路、通客车、通邮,市县两小时通达。
  俯瞰宝鸡大地,高速公路纵横交错、互联互通;行走乡村道路,“四好农村路”连接千家万户。
  麟法高速、宝坪高速、旬凤高速等建成通车,架起县区跨越式高质量发展的“快车道”;城市快速干道开通,20分钟左右横穿宝鸡主城区,形成东西快捷的城市路网新格局;农村公路致力于建好、管好、护好、运营好,消除制约农村发展的交通瓶颈。
  近5年来,从提升改造基础设施到治理城市道路堵点,从搭桥修路钻洞到路网内通外联,宝鸡加快构建起现代化综合交通运输体系,为城乡产业发展、助力乡村振兴、实现对外开放、促进文旅发展等起到了重要作用。
  做强产业 激活县域经济发展
  县域,一头连着城市,一头连着农村,是区域协调发展和城乡融合发展的枢纽。
  “十四五”以来,我市各县区紧扣抓县域经济促乡村振兴这条主线,立足县域资源禀赋和产业基础,坚持“一县一策”,按照宜工则工、宜农则农、宜游则游思路,因地制宜培育首位产业、主导产业,引导县域特色化发展,充分激发县域经济活力,持之以恒促进产业提质增效、群众增收致富。
  凤翔区作为中国“四大名酒”之一的西凤酒的原产地,“十四五”以来,向“打造百亿西凤、培育千亿产业”发展目标奋进,2024年白酒产业链营收提升到148亿元,“西凤酒”品牌价值跃升至3336.83亿元,形成了完整的产业链条,带动了白酒生产、包装印刷、商贸物流等从业人员1.3万人;
  岐山县坚持把汽车产业和“一碗面”经济一起抓,目前已拥有整车及专用车生产企业7户、零配件配套企业300余户,打造出集原料、生产、加工、流通、销售于一体的臊子面、擀面皮现代农业全产业链,产业的发展带来了大量工作岗位,让乡亲们实现就近就业;
  陇县大力发展“领头羊”经济,以和氏乳业、飞鹤陕西乳品两户龙头企业为引领,发展罐装包材、饲草加工、有机肥生产、仓储物流等链上企业和合作社347户,吸附2.4万余人在各链条就业,奶山羊全产业链产值突破80亿元;
  凤县以“一椒一麝”为龙头,全力推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。建成国家级花椒标准化示范园1个、省级现代农业示范园12个。林麝存栏量达到4.4万头,规模较“十三五”末翻了一番;
  太白县依托良好的生态环境和自然资源,大力发展高山蔬菜,成为粤港澳大湾区的“菜篮子”。此外,县上支持群众发展民宿产业,每逢“三月看花、八月避暑、十月赏叶、冬月滑雪”的旅游旺季,县城及各景区周边常常一房难求;
  猕猴桃、苹果分别是眉县、千阳县的首位产业,果子进入成熟采收期后,果农们在果园里忙着采摘、搬运、发货,一片繁忙的景象;
  ……
  我市积极构建“6+4(粮食、乳制品、猕猴桃、苹果、生猪、蔬菜六大重点产业链和中药材、中蜂、林麝、花椒四大特色产业链)”农业产业链,促进县域经济发展,多渠道增加群众收入,实现共同富裕。
  县域经济的蓬勃发展,有力促进了乡村振兴和群众增收。一组数字证明了可喜变化:2024年全市农村居民人均可支配收入为19431元,较“十三五”末增长了36.9%。
  惠及城乡 让群众生活更美好
  “十四五”以来,我市推动区域协调发展和城乡融合发展,坚持以人民为中心的发展思想,积极推进城市更新和精细治理“八大行动”,全面落实乡村各类保障性措施,让广大城乡群众能够更多更好地享受到发展成果。
  市区渭工路整个片区分布有61栋居民楼,却被围墙硬生生分割成39个小区,大多数小区院子汽车根本进不去。为改变现状,扩大公共空间,渭滨区有关部门对该片区实施了老旧小区改造,拆除区域内的围墙,将39个“孤岛”合并为4个大型社区,还完善了小区绿地、公共停车位、体育健身器材、汽车充电桩等设施,极大提升了小区居民的生活品质。
  近5年来,我市改造老旧小区1942个、老旧住宅楼5780栋,累计打通高新二路、姜炎路等75条“断头路”“瓶颈路”,新增地面停车位1.5万个,加装电梯218部。不仅城市补齐设施短板,完善服务功能,惠及市区群众,乡村群众也享受到了优质的社会服务。宝鸡高新区天王镇伐鱼村为给老年人提供吃饭、生活照料、娱乐活动等场所,盘活闲置资源,将村委会旧址改造成互助幸福院,有效解决了留守老人和特殊群体的生活难题。
  这只是我市各县区推进普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断满足乡村群众对美好生活向往的一个生动实践。“十四五”以来,我市通过一系列举措惠及乡村,正悄然改变着乡亲们的生活:
  今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期最后一年。为坚决巩固好来之不易的脱贫攻坚成果,我市强化动态监测,坚持不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角,全市防返贫工作位于全省前列,“零就业”家庭全面消除。
  为提升公共服务水平,我市在全省率先实现“全国义务教育发展基本均衡县”和省级“双高双普”县全覆盖;强化医疗惠民,紧密型县域医共体实现全覆盖,101项检查检验结果全省互认;全市建有农村互助幸福院近1100所,为全市农村空巢、独居和留守老年人提供就餐娱乐、医疗保健、精神慰藉等日间照料服务。
  如今的宝鸡,城乡路网互联互通、县域经济多点开花、群众收入节节攀升、公共服务惠及民生。宝鸡正以高质量的区域协调发展和城乡融合发展,绘就城乡并进、美美与共的新画卷。