军事设施保护法知识
文章字数：3458
军事设施是国家武装力量履行职能的重要依托，是国防实力和军队战斗力的重要组成部分。军事设施保护工作坚持中国共产党的领导。各级人民政府和军事机关应当共同保护军事设施，维护国防利益。
巩固提高一体化国家战略体系和能力。加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享。优化国防科技工业体系和布局，加强国防科技工业能力建设。深化全民国防教育。加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设。
军事设施保护法
2021年6月10日，《中华人民共和国军事设施保护法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自2021年8月1日起施行。此次修订深入贯彻习近平强军思想，积极回应军事设施保护工作面临的新情况新问题，进一步明确了军事设施的保护范围、保护措施、法律责任等。
一.为什么要制定《军事设施保护法》
★为了保护军事设施的安全
★保障军事设施的使用效能和军事活动的正常进行
★加强国防现代化建设
★巩固国防，抵御侵略
二.什么是军事设施
军事设施，是指国家直接用于军事目的的下列建筑、场地和设备:
1.指挥机关，地上和地下的指挥工程、作战工程;
2.军用机场、港口、码头;
3.营区、训练场、试验场；
4.军用洞库、仓库;
5.军用信息基础设施，军用侦察、导航、观测台站，军用测量、导航、助航标志;
6.军用公路、铁路专用线，军用输电线路，军用输油、输水、输气管道;
7.边防、海防管控设施;
8.国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。
前款规定的军事设施，包括军队为执行任务必需设置的临时设施。
三.组织和公民的义务
中华人民共和国的组织和公民都有保护军事设施的义务
★禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施
★任何组织或者个人对破坏、危害军事设施的行为，都有权检举、控告
四.国家保护军事设施的方针是什么
分类保护 确保重点
★国家对军事设施实行分类保护，确保重点的方针。
★军事设施的分类和保护标准，由国务院和中央军事委员会规定。
五.什么是军事禁区、军事管理区
◆军事禁区
是指设有重要军事设施或者军事设施安全保密要求高、具有重大危险因素，需要国家采取特殊措施加以重点保护，依照法定程序和标准划定的军事区域。
◆军事管理区
是指设有较重要军事设施或者军事设施安全保密要求较高、具有较大危险因素，需要国家采取特殊措施加以保护，依照法定程序和标准划定的军事区域。
六.如何保护军事禁区、军事管理区
◆军事禁区的保护
军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为陆地军事禁区修筑围墙、设置铁丝网等障碍物，为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志。
禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶等进入军事禁区，禁止航空器在陆地、水域军事禁区上空进行低空飞行，禁止对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、定位、描绘和记述。
◆军事管理区的保护
军事管理区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为军事管理区修筑围墙、设置铁丝网或者界线标志。
军事管理区管理单位以外的人员、车辆、船舶等进入军事管理区，或者对军事管理区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、定位、描绘和记述，必须经军事管理区管理单位批准。
七.没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施怎么保护
没有划入军事禁区、军事管理区的
1.军事设施管理单位应当采取措施予以保护;军队团级以上管理单位也可以委托当地人民政府予以保护。
2.军事设施一定距离内进行采石、取土、爆破等活动，不得危害军事设施的安全和使用效能。
3.作战工程外围应当划定安全保护范围。在作战工程安全保护范围内，当地居民可以照常生产生活，但是不得进行开山采石、采矿、爆破;从事修筑建筑物、构筑物、道路和进行农田水利基本建设、采伐林木等活动，不得危害作战工程安全和使用效能。
4.在军用机场净空保护区域内，禁止修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。
5.在军用无线电固定设施电磁环境保护范围内，禁止建造、设置影响军用无线电固定设施使用效能的设备和电磁障碍物体，不得从事影响军用无线电固定设施电磁环境的活动。
6.未经批准，不得拆除、移动边防、海防管控设施，不得在边防、海防管控设施上搭建、设置民用设施。
7.任何组织和个人不得损毁或者擅自移动军用测量标志。
积极落实净空保护 依法保障军航安全
——部队某部与某通信公司排除妨害纠纷案
【基本案情】
某机场系军民合用机场、空军永备机场。随着机场所在地经济社会发展，该机场附近建（构）筑物不断增多。经评估，100多个超高建（构）筑物影响军航安全。某县政府会商某战区空军保障部门，形成了机场净空区整改方案。该方案落实过程中，某通信公司所属的机场净空区超高基杆塔问题一直未整改到位。某通信公司被诉至法院，原告请求立即停止侵害行为，整改超高建（构）筑物，排除妨害，消除危险。
【处理结果】
本案审理过程中，人民法院深入了解案情和原因。经认真研判，为及时高效化解纠纷，实质性解决问题，切实保障军航安全，人民法院组织军地相关单位多次就该机场净空问题、整改措施推进等事项进行协调，共同寻找解决问题的最佳途径。经过人民法院和其他相关单位协同开展工作，某通信公司主动承诺按照军事设施保护相关规定整改。随后，某通信公司共投入600余万元对机场净空区域内影响飞行安全的超高建（构）筑物予以彻底整改。整改完毕并通过验收后，人民法院还协同当地政府修改完善了关于军用机场净空保护的政策文件。
【典型意义】
良好的净空环境是军用机场安全运行的基础。加强军用机场净空保护，对保障军航安全具有重要意义。人民法院立足净空区超高基杆塔整治，聚焦解决影响军航安全的突出问题，深入、有效、恰当地开展工作，促进了困难问题一体化和实质性解决。
法条链接:
《中华人民共和国军事设施保护法》第二十九条第一款
八.违反军事设施保护规定的法律责任
法律对在水域军事禁区内从事水产养殖、捕捞，在水域军事管理区从事水产养殖，在陆地、水域军事禁区、军事管理区内建造、设置非军事设施，在作战工程安全保护范围内开山、采石、采矿、爆破，擅自拆除、迁建、改建作战工程等行为，依据违法情形采取相应措施或追究法律责任，例如:军事管理区禁止擅自拆除改建;军事管理区禁止拍照。
违反军事设施保护法有关规定，不听制止的可以采取什么措施
★强制带离、控制非法进入军事禁区、军事管理区或者驾驶、操控航空器在陆地、水域军事禁区上空低空飞行的人员，对违法情节严重的人员予以扣留并立即移送公安、国家安全等有管辖权的机关；
★立即制止信息传输等行为，扣押用于实施违法行为的器材、工具或者其他物品，并移送公安、国家安全等有管辖权的机关;
★在紧急情况下，清除严重危害军事设施安全和使用效能的障碍物;
★在危及军事设施安全或者执勤人员生命安全等紧急情况下依法使用武器。
违反军事设施保护法的以下行为，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任
★破坏军事设施的;
★过失损坏军事设施，造成严重后果的;
★盗窃、抢夺、抢劫军事设施的装备、物资、器材的;
★泄露军事设施秘密，或者为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事设施秘密的;
★破坏军用无线电固定设施电磁环境，干扰军用无线电通讯，情节严重的;
★其他扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为，情节严重的。
故意损毁军用光缆 应依法承担刑事责任
——徐某某破坏军事通信案
【基本案情】
徐某某系某信息技术公司巡线员，承担光缆线路日常巡检和维护工作。徐某某在巡线过程中，发现某光缆旁有军用光缆标识，但为贪私利，用随身携带的金属钳剪断光缆欲出售，导致部队重要业务系统中断两个多小时，正在演习的三个部队单位军事通信中断。徐某某的行为造成直接经济损失4万余元，涉案光缆损失9000余元。徐某某被检察机关提起公诉。
【裁判结果】
审理法院认为，徐某某已经看到案涉光缆旁有军用光缆标识，应认定为明知该光缆为军用光缆。徐某某为出售光缆谋利而剪断军用光缆，造成军事通信中断，其行为构成破坏军事通信罪，依法应予惩处。最终判决徐某某有期徒刑一年六个月。
【典型意义】
军事通信是军队为实施指挥而运用通信工具或其他方法进行信息传递的方式，军用光缆是重要的军事通信设施。信息化时代，军用光缆受到破坏，会对部队军事通信、军事活动造成重大不利影响，不仅造成经济损失，而且严重影响部队战备训练，危害国防利益和国家安全。本案对徐某某犯罪行为依法予以惩处，展示了故意破坏军事设施必担责的鲜明态度，彰显了坚决打击危害国防利益、损害军队战斗力犯罪的坚定决心和保障军事通信安全的坚定立场。
法条链接：
《中华人民共和国刑法》第三百六十九条第一款
《中华人民共和国军事设施保护法》第六十三条
巩固提高一体化国家战略体系和能力。加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享。优化国防科技工业体系和布局，加强国防科技工业能力建设。深化全民国防教育。加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设。
军事设施保护法
2021年6月10日，《中华人民共和国军事设施保护法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自2021年8月1日起施行。此次修订深入贯彻习近平强军思想，积极回应军事设施保护工作面临的新情况新问题，进一步明确了军事设施的保护范围、保护措施、法律责任等。
一.为什么要制定《军事设施保护法》
★为了保护军事设施的安全
★保障军事设施的使用效能和军事活动的正常进行
★加强国防现代化建设
★巩固国防，抵御侵略
二.什么是军事设施
军事设施，是指国家直接用于军事目的的下列建筑、场地和设备:
1.指挥机关，地上和地下的指挥工程、作战工程;
2.军用机场、港口、码头;
3.营区、训练场、试验场；
4.军用洞库、仓库;
5.军用信息基础设施，军用侦察、导航、观测台站，军用测量、导航、助航标志;
6.军用公路、铁路专用线，军用输电线路，军用输油、输水、输气管道;
7.边防、海防管控设施;
8.国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。
前款规定的军事设施，包括军队为执行任务必需设置的临时设施。
三.组织和公民的义务
中华人民共和国的组织和公民都有保护军事设施的义务
★禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施
★任何组织或者个人对破坏、危害军事设施的行为，都有权检举、控告
四.国家保护军事设施的方针是什么
分类保护 确保重点
★国家对军事设施实行分类保护，确保重点的方针。
★军事设施的分类和保护标准，由国务院和中央军事委员会规定。
五.什么是军事禁区、军事管理区
◆军事禁区
是指设有重要军事设施或者军事设施安全保密要求高、具有重大危险因素，需要国家采取特殊措施加以重点保护，依照法定程序和标准划定的军事区域。
◆军事管理区
是指设有较重要军事设施或者军事设施安全保密要求较高、具有较大危险因素，需要国家采取特殊措施加以保护，依照法定程序和标准划定的军事区域。
六.如何保护军事禁区、军事管理区
◆军事禁区的保护
军事禁区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为陆地军事禁区修筑围墙、设置铁丝网等障碍物，为水域军事禁区设置障碍物或者界线标志。
禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶等进入军事禁区，禁止航空器在陆地、水域军事禁区上空进行低空飞行，禁止对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、定位、描绘和记述。
◆军事管理区的保护
军事管理区管理单位应当根据具体条件，按照划定的范围，为军事管理区修筑围墙、设置铁丝网或者界线标志。
军事管理区管理单位以外的人员、车辆、船舶等进入军事管理区，或者对军事管理区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、定位、描绘和记述，必须经军事管理区管理单位批准。
七.没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施怎么保护
没有划入军事禁区、军事管理区的
1.军事设施管理单位应当采取措施予以保护;军队团级以上管理单位也可以委托当地人民政府予以保护。
2.军事设施一定距离内进行采石、取土、爆破等活动，不得危害军事设施的安全和使用效能。
3.作战工程外围应当划定安全保护范围。在作战工程安全保护范围内，当地居民可以照常生产生活，但是不得进行开山采石、采矿、爆破;从事修筑建筑物、构筑物、道路和进行农田水利基本建设、采伐林木等活动，不得危害作战工程安全和使用效能。
4.在军用机场净空保护区域内，禁止修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。
5.在军用无线电固定设施电磁环境保护范围内，禁止建造、设置影响军用无线电固定设施使用效能的设备和电磁障碍物体，不得从事影响军用无线电固定设施电磁环境的活动。
6.未经批准，不得拆除、移动边防、海防管控设施，不得在边防、海防管控设施上搭建、设置民用设施。
7.任何组织和个人不得损毁或者擅自移动军用测量标志。
积极落实净空保护 依法保障军航安全
——部队某部与某通信公司排除妨害纠纷案
【基本案情】
某机场系军民合用机场、空军永备机场。随着机场所在地经济社会发展，该机场附近建（构）筑物不断增多。经评估，100多个超高建（构）筑物影响军航安全。某县政府会商某战区空军保障部门，形成了机场净空区整改方案。该方案落实过程中，某通信公司所属的机场净空区超高基杆塔问题一直未整改到位。某通信公司被诉至法院，原告请求立即停止侵害行为，整改超高建（构）筑物，排除妨害，消除危险。
【处理结果】
本案审理过程中，人民法院深入了解案情和原因。经认真研判，为及时高效化解纠纷，实质性解决问题，切实保障军航安全，人民法院组织军地相关单位多次就该机场净空问题、整改措施推进等事项进行协调，共同寻找解决问题的最佳途径。经过人民法院和其他相关单位协同开展工作，某通信公司主动承诺按照军事设施保护相关规定整改。随后，某通信公司共投入600余万元对机场净空区域内影响飞行安全的超高建（构）筑物予以彻底整改。整改完毕并通过验收后，人民法院还协同当地政府修改完善了关于军用机场净空保护的政策文件。
【典型意义】
良好的净空环境是军用机场安全运行的基础。加强军用机场净空保护，对保障军航安全具有重要意义。人民法院立足净空区超高基杆塔整治，聚焦解决影响军航安全的突出问题，深入、有效、恰当地开展工作，促进了困难问题一体化和实质性解决。
法条链接:
《中华人民共和国军事设施保护法》第二十九条第一款
八.违反军事设施保护规定的法律责任
法律对在水域军事禁区内从事水产养殖、捕捞，在水域军事管理区从事水产养殖，在陆地、水域军事禁区、军事管理区内建造、设置非军事设施，在作战工程安全保护范围内开山、采石、采矿、爆破，擅自拆除、迁建、改建作战工程等行为，依据违法情形采取相应措施或追究法律责任，例如:军事管理区禁止擅自拆除改建;军事管理区禁止拍照。
违反军事设施保护法有关规定，不听制止的可以采取什么措施
★强制带离、控制非法进入军事禁区、军事管理区或者驾驶、操控航空器在陆地、水域军事禁区上空低空飞行的人员，对违法情节严重的人员予以扣留并立即移送公安、国家安全等有管辖权的机关；
★立即制止信息传输等行为，扣押用于实施违法行为的器材、工具或者其他物品，并移送公安、国家安全等有管辖权的机关;
★在紧急情况下，清除严重危害军事设施安全和使用效能的障碍物;
★在危及军事设施安全或者执勤人员生命安全等紧急情况下依法使用武器。
违反军事设施保护法的以下行为，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任
★破坏军事设施的;
★过失损坏军事设施，造成严重后果的;
★盗窃、抢夺、抢劫军事设施的装备、物资、器材的;
★泄露军事设施秘密，或者为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事设施秘密的;
★破坏军用无线电固定设施电磁环境，干扰军用无线电通讯，情节严重的;
★其他扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为，情节严重的。
故意损毁军用光缆 应依法承担刑事责任
——徐某某破坏军事通信案
【基本案情】
徐某某系某信息技术公司巡线员，承担光缆线路日常巡检和维护工作。徐某某在巡线过程中，发现某光缆旁有军用光缆标识，但为贪私利，用随身携带的金属钳剪断光缆欲出售，导致部队重要业务系统中断两个多小时，正在演习的三个部队单位军事通信中断。徐某某的行为造成直接经济损失4万余元，涉案光缆损失9000余元。徐某某被检察机关提起公诉。
【裁判结果】
审理法院认为，徐某某已经看到案涉光缆旁有军用光缆标识，应认定为明知该光缆为军用光缆。徐某某为出售光缆谋利而剪断军用光缆，造成军事通信中断，其行为构成破坏军事通信罪，依法应予惩处。最终判决徐某某有期徒刑一年六个月。
【典型意义】
军事通信是军队为实施指挥而运用通信工具或其他方法进行信息传递的方式，军用光缆是重要的军事通信设施。信息化时代，军用光缆受到破坏，会对部队军事通信、军事活动造成重大不利影响，不仅造成经济损失，而且严重影响部队战备训练，危害国防利益和国家安全。本案对徐某某犯罪行为依法予以惩处，展示了故意破坏军事设施必担责的鲜明态度，彰显了坚决打击危害国防利益、损害军队战斗力犯罪的坚定决心和保障军事通信安全的坚定立场。
法条链接：
《中华人民共和国刑法》第三百六十九条第一款
《中华人民共和国军事设施保护法》第六十三条