水沟镇农特产品

奶山羊养殖场

水沟镇"华裕宝"菜籽油生产车间

村民采摘苹果

新文村辣椒丰收了

　　本报记者 温瑶瑶
　　金秋是丰收的季节，千阳县张家塬镇新文村300亩辣椒陆续成熟，一串串火红的辣椒长势喜人，农民在地里忙着采摘，奏响了乡村振兴“椒”响曲。这只是千阳县发展壮大村集体经济的一个缩影。
　　发展壮大村集体经济是强农业、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。近年来，千阳县坚持将发展壮大新型农村集体经济作为乡村振兴的“头号工程”，探索推行“1343”模式（一条主线引领、三级统筹联动、四型模式支撑、三项机制保障），着力构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的新型农村集体经济运行机制，走出了一条产业发展有后劲、群众增收有保障、集体经济有活力的创新发展之路。

　　党建引领 激活一池春水
　　乡村发展好不好，关键要看带头人。“发展村集体经济，必须有一个好班子，特别是要找准一个‘领头雁’。”千阳县委组织部有关负责人说。
　　通过一组数据，可以看出千阳县精挑细选的“领头雁”，个个都是实干家：2023年，全县65个村集体经济收入8618.66万元，村均收入132.59万元，其中1000万元以上村1个、100万元以上村25个、50万元至100万元村13个、10万元至50万元村26个。
　　村集体的收入与千阳县委、县政府的指导和支持分不开。记者了解到，为了壮大村集体经济，千阳县坚持党建引领，以实施“双培强村、百万递增”行动为主线，按照“把村党支部书记培育为致富能人、将致富能人培储为村党支部书记”的思路，在“空心村”选优配强“实心人”，通过选、派、育等举措，为农村发展打造出一支有思路、懂技术、善经营、会管理的农村带头人队伍。此外，该县还建立了村干部补贴与村集体经济发展成效挂钩机制，将村集体经济收入与村干部待遇捆绑起来，极大地调动了村干部发展集体经济的积极性。
　　南寨镇大寨村党支部书记赵卫军就是其中之一。在他的带领下，大寨村集体经济收入从50元成功跃升至千万元，取得了壮大村集体经济全县第一的好成绩，成为远近闻名的“明星村”。大寨村集体经济家底如此丰厚，有什么秘诀？“谈不上啥秘诀，我们靠的是主动靠前、积极谋划，建筑工程公司、刺绣、光伏等都是村上的支柱产业。”赵卫军说，面对村集体经济收入薄弱的困境，他创新思路，带领大家心往一处想、劲往一处使，根据实际情况摸清家底，在实地调查和听取村民意见的基础上，盘活集体闲置资产，让废弃多年的养殖场“变身”为光伏发电项目。另外，村上还对50亩老旧果园进行了改造，并积极探索公司化运营模式，注册成立建筑工程公司，承接镇域内外项目。通过一系列动作，去年大寨村集体收入芝麻开花节节高，突破了1000万元，赵卫军也成了村民眼里的致富能人。
　　记者在采访中发现，大寨村的成功并非个例。张家塬镇新文村党支部书记张利军也是一位致富能人。2019年初张利军上任，也是这一年，辣椒产业在新文村红火了起来。张利军组织村上50多户村民，在村集体苹果园套种了30亩辣椒，随着一串串红艳艳的辣椒成熟，村集体经济也实现了零的突破，收入7.5万元。看到辣椒市场这么好，村上不仅成立了千阳县秦佑红农业发展有限责任公司，还注册了“秦佑红”商标，购置烘干机，建起辣椒加工厂。随着辣椒面、辣椒酱、长辣椒等农产品陆续投放市场，千阳“秦佑红”辣椒现已红遍大江南北，小辣椒成了新文村群众增收致富的大产业。
　　打破瓶颈 提升“造血”功能
　　“我在公司干一些杂活，一天有80元的工资，再加上把土地托管给村上，不仅能拿到每亩650元的分红，年底还有二次分红，日子比以前好多了。”水沟镇夹咀村村民张亚平高兴地说。张亚平所说的土地托管，是该镇五村联动，探索出的富民强村新路径——粮食全产业链发展项目，这也是千阳县村集体抱团发展取得成效的一个有力证明。
　　受种种因素制约，缺乏“造血”功能是千阳县村集体经济的普遍问题。如何破解发展难题？千阳县相关部门深知要壮大村集体经济，就要不断创新增收渠道，把昔日的“沉睡资源”变为“增收活水”。他们经过调查研究，深挖各村自身优势，决定在“盘活集体资源”上做文章，引导鼓励各村打破村域界限，推行村与村、村与企业、村与合作社联建联营抱团发展模式，从而实现发展互促、互惠共赢。
　　水沟镇的10个村沿千陇南线分布，村民居住分散，而且各个村处于“自主发展、单打独斗”的局面，产业市场竞争力不足。思路一变天地宽。近几年，该镇在思想上破冰，选取了夹咀村、水沟村等5个村整合产业优势，按照“镇级统筹、抱团发展、公司化运营”的工作思路，于2021年成立了水沟镇夹禾农业发展有限公司，积极推广“土地入股+集体经营+全产业链托管”模式，破解了农村粮食产业“散、弱、小”难题。“我们围绕‘耕、种、管、收、加、销’六个环节，分别成立了托管服务、粮食储销、青贮玉米、秸秆加工、面粉加工五个部门，统筹项目、农机、农资、农技、销售五大要素。”水沟镇有关部门负责人说，公司成立后，村民也有了新身份，当年就吸收147户“股民”以土地入股。
　　9月23日，记者在该公司烘干车间看到，两台12.5米高的烘干机正在开足马力烘干玉米。夹咀村党支部书记臧文芳是该公司董事长，他告诉记者，受地理位置所限，各家的田地地块小，不利于从事现代化农业生产，加上农村青壮年外出务工多，撂荒地逐年增多，“谁来种地、地怎么种”成了困扰大家的难题。针对这一难题，水沟镇以强村带弱村、小田并大田的模式，向村民提供了“全托、半托、派单、流转”四种模式，去年共签订1260余份《托管服务合同》，托管土地1.5万亩。“我们去年收储小麦800吨、玉米2000吨，公司收入701万元，净利润也有123万元，今年预计能达到800万元。”臧文芳信心十足地说。
　　其实，像水沟镇壮大集体产业的例子还有很多。南寨镇水泉村也在持续提升村集体经济“造血”功能，不仅在撂荒地里种上了柴胡，还将原来的旧桑园改造为标准化矮砧苹果园，并且以公司化运营模式，承接镇域内外项目，让星星之火点燃村集体经济燎原之势。
　　眼下，正值中熟苹果成熟时节，记者在该村果园看到，一排排苹果树整齐排列，果农们分工合作，忙着采摘、装筐、搬运。“去年，村上投资221万元改建的100亩标准化矮砧苹果园，在果农的精细化管护下，头年就实现了初挂果，产值达10万元。”水泉村党支部书记李斌杰信心满满地说，今年村上又新建了70亩果园，预计2026年170亩果园进入丰产期，亩产可达2500公斤以上，产值可达200万元，经济效益十分可观。
　　红利共享 村民腰包鼓圆
　　村集体日益壮大，最直接的受益人就是村民。夹咀村村民兰艳刚就深有感触：“我平时在外务工，地里的庄稼根本顾不上，我把7亩地全交给村上托管，没想到不仅领了4550元的分红，年底还有二次分红，相当于自己当上了甩手掌柜。”据了解，水沟镇夹禾农业发展有限公司组织召开年度分红大会，共为310户“股东”分红52.5万元，切实让群众尝到了发展壮大村集体经济带来的“甜头”，进一步调动了大家参与村级产业发展的积极性。
　　近年来，千阳县不断发展壮大村集体经济，坚持把群众参与、群众受益作为发展壮大村集体经济的出发点和落脚点，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”，不仅让村民共享村集体“红利”，也让大学新生享受到了村集体发展的成果。“这笔助学金很有意义，将来等我们学成归来，一定要回报家乡……”崔家头镇庄科村获得助学金的张锦妍说。据了解，为了让青年学子共享发展成果，崔家头镇各村都拿出一部分收入作为助学金发放给本村学子，今年全镇共为33名学子发放了10万元助学金。
　　小厕所，大民生，农村户厕改造一直是改善农村生活质量、提升人居环境的重要民生工程。“以前想给大家干点事，可惜就是‘无米下锅’，如今村集体有了收入，就应该想方设法发挥集体经济效应，为村民办点实事。”赵卫军说干就干，为162户发放了改厕补助，让村民切实感受到了厕所变了样、生活大不同。“以前的旱厕又脏又臭，夏天蚊蝇乱飞，自改厕以来，村上补贴了1500元，我们几乎不用自掏腰包，你看厕所里不仅铺上了地砖，还装上了马桶，现在的厕所干净又卫生。”村民赵迺长说。据了解，目前大寨村已全面完成改厕任务。
　　集体经济有效益，反哺惠民有底气。记者了解到，大寨村今年不仅拿出7600 元用于补助养老保险，还为全村197位70岁以上老人购买了小额人身保险，一系列带有“分红”性质的款项发放，暖到了村民的心窝里。
　　如今在千阳，处处涌动着和美乡村发展的热潮。百尺竿头更进一步，千阳县将继续使出闯的干劲、保持干的激情，充分挖掘各村资源，进一步激活集体经济发展原动力，不断探索实施发展壮大村集体经济新举措，持续拓宽增收渠道，在希望的田野上奏响新型农村集体经济发展新乐章！