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守护好这一方青山绿水
——全市森林草原防灭火工作纪实



  本报记者邵菲菲
  山连山、岭连岭、林挨林,走进宝鸡仿佛走进了绿的海洋、花的世界。群山苍翠,河谷淌绿,无论是巍巍秦岭,还是渭河河畔,一幅幅秀美的山川画卷映入眼帘。
  绿是宝鸡的底色。作为全省首家全国绿化模范城市和国家森林城市,宝鸡是全省林业大市和重点林区,是关中西部重要的生态屏障。全市现有林业用地1902.9万亩,森林面积1506.3万亩,森林覆盖率达到55.26%。丰富的森林资源和特殊的气候,使我市森林防灭火任务异常艰巨。
  去年以来,我市自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹生态建设与资源保护,健全完善森林防灭火联防联控机制,加强火灾源头管控,加强防灭火队伍建设,开展宣传教育,多措并举狠抓森林草原防灭火工作,全力以赴守护好这一方青山绿水,截至目前,全市未发生一起森林草原火灾事故。
  源头管控织密防火网
  我市森林草原资源十分丰富,是全省森林防火工作重点区域,全市13个县区中,仅一级火险区就多达11个,其中凤县、太白县全境和眉县、岐山县、渭滨区、陈仓区、宝鸡高新区地处秦岭山区,防灭火工作形势严峻,任务艰巨。
  为打赢森林草原防灭火战役,我市于2019年12月30日调整成立了宝鸡市森林草原防灭火指挥部,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实各级党委、政府责任,特别是行政首长负责制。重点压实县区、镇街两级政府和村委会的属地管理责任,强化企事业单位主体责任,全面实施森林防灭火网格化管理,通过层层签订责任书、户户签订承诺书,划定责任区,确定责任人,确保责有人担、山有人看、林有人护、火有人管,共同织密扎牢森林防灭火工作责任网。为确保森林防灭火工作取得成效,市上第一时间制定出台了《宝鸡市森林草原防灭火指挥部工作规则(试行)》和《宝鸡市森林草原防灭火目标责任考核暂行办法》,建立了联络员通报和重要时段、节点会商制度,细化部门间协调配合联动机制,明确森林防灭火工作相关考核指标,有效推动了市、县区森林草原防灭火指挥部成员单位,特别是应急管理、公安、林业等部门的职责落实,有效杜绝了重特大森林草原火灾和群死群伤事故发生。
  森林草原防灭火工作要想取得成效,健全完善联防联控机制是远远不够的,还必须加强火源管控。
  去年以来,我市坚持“预防为主,积极消灭”的方针,不断加强野外火源管控,相关部门除了加强隐患排查,清理重点部位可燃物,加强包片督查,开展野外违规用火专项打击整治行动外,还加大清明、五一、十一、春耕、秋收等重点时段、重点部位和重点人群的管控力度,在发挥4000多名专兼职护林员巡护检查作用的同时,还投资600余万元,在凤县、麟游县、凤翔区等县区新建了29套林火远程视频监控系统,通过人防+技防相结合的方式,有效加强了源头管控,将火灾隐患消除在萌芽状态,织密了防火网。
  特别是林火远程视频监控系统的建设,有效提高了我市森林草原火灾监测预警信息化水平。
  据了解,林火远程视频监控系统主要由前端视频采集系统和后台智能分析处理系统组成。系统以数字化、网络化视频监控为基础,利用先进的计算机图像处理技术自动完成对视频信号的分析,有效快捷地进行烟火识别、火点定位,在为森林灭火工作提供指挥调度依据的同时,大大降低了林业部门的运营成本和火灾风险,特别是将恶性火灾造成的损失降至最低。
  组建队伍绷紧防火弦
  每年的防火季,对我市而言就是一场森林草原防灭火“大考”,想要顺利通关就必须拥有一支技术过硬、作风优良的应急救援队伍。
  去年以来,我市统筹森林消防专业队伍和各县区扑火队伍布局,持续加强指挥员、消防员、护林员等的森林防灭火战术技能知识培训,通过开展应急救援演练,极大提高了应急救援水平,努力创建了以市级队伍为专业支撑,县区级队伍为机动增援,乡镇队伍为扑救主力,村级队伍为辅助力量的森林火灾应急救援队伍新格局。据了解,截至目前,全市共组建森林消防专业扑火队9支,半专业森林消防队和群众扑火队123支。
  凤翔区应急管理局十分注重应急救援队伍建设。机构改革后,该局第一时间整合全区应急救援力量,建立了凤翔区应急救援大队,下设22个中队,明确了队伍构成、工作职责和运行机制。他们还构建了应急专家队伍和灾情信息员队伍,建立了40人的凤翔区应急管理专家库,及时组建了172人的镇村级灾情信息员队伍,为应急救援工作的顺利开展提供保障。
  除了加强应急救援队伍建设外,去年以来,我市还先后组织开展了27次火灾应急救援演练,通过演练检验预案,锤炼队伍。今年3月30日举行的“生命-2021”陕西省森林草原火灾扑救综合应急演练就是其中的典型代表。
  “村主任,不好了,咱村牛头山突然失火了!”当天上午9时许,伴随着电话声,“生命-2021”陕西省森林草原火灾扑救综合应急演练,在陇县曹家湾镇三联村拉开帷幕。“灾情”发生后,市政府、陇县启动森林草原火灾应急预案,并向应急、林业等森防指成员单位通报情况。市、县两级快速反应,派出县林业局专业队进行处置,按照灾情形势,逐级报送信息。随着“灾情”扩大,省森防办启动三级应急响应,调集铜川市专业队、省森林资源管理局等地方力量,联合甘肃、新疆森林消防总队驻陕队伍进行跨区增援。整个演练过程中,参与救援的队伍综合运用以土灭火、以水灭火、灭火炮灭火、直升机吊桶灭火等多种灭火手段,采用两翼推进、多点突破、分兵合围、分段歼灭等多种灭火法有效控制了火情。
  工欲善其事,必先利其器。在组建队伍的同时,我市还不断加强森林草原防灭火基础信息数据库建设、森林防灭火物资储备和森林重点火险区综合治理工程建设,努力提升森林火灾综合防控能力。
  全民参与筑牢防火墙
  “防火常抓,青山常在”“全民总动员,防火保安全”“森林护我家,防火靠大家”……沿着212省道一路前行,一条条内容生动、通俗易懂、感染力强的森林草原防灭火宣传标语十分醒目。除了道路两旁,在景区、街道、单位、学校、厂房、社区、农村等地,处处可见森林草原防灭火宣传标语。
  去年以来,我市加大森林防灭火宣传教育力度,通过“村村通”大喇叭、广播、电视、微信、横幅、标语等载体,深入开展森林防灭火宣传进林区、进机关、进学校、进社区、进企业、进景区、进家庭活动,在春节、清明等祭祀用火集中时段,春耕秋收农林事生产用火高发时段,五一、十一等旅游黄金时段开展专项宣传教育活动,利用宝鸡日报等主流媒体以及网络、气象广播站大力宣传《森林法》《森林防火条例》及12119森林火警电话,播放气象预报和火险等级预报专题信息。我市还先后投资90余万元,支持各县区在山口要道开展森林防火短信提醒业务,在市行政中心播放森林防火宣传短片,统一采购制作150面大型森林防火宣传牌,切实提高全民防火意识,营造全社会关注森林防灭火工作的浓厚氛围。截至目前,全市共开展森林防火宣传教育26次,发放宣传资料2万多份。
  每年到了防火季,在宝鸡的每个林区、每处山口、每个村庄总会出现干部群众忙碌的身影,他们在林区巡护检查、在山口设卡值守、在村庄宣传森林防灭火知识,用实际行动在西秦大地筑起了一座坚不可摧的防火墙。
  在一代代应急人的坚守下,一幅山清水秀、万木争荣的大美画卷正徐徐展开。保护森林资源,建设生态城市,宝鸡大有可为,大有作为!

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